RTCG

Savjet Radio Televizije Crne Gore koji “vedri i oblaci” u ovoj kuci, smjenjuje i postavlja menadzment i kome uprava “podnosi racune”, nevjerovatno je, nikome ne odgovara, samim tim ne snosi ni posljedice za svoje, nerijetko, nezakonite odluke, pise Pobjeda.

Generalni direktor Javnog servisa Bozidar Sundic za Pobjedu kaze da su clanovi Savjeta zasticeni “kao bijeli medvjedi”.

“Savjet RTCG mora odgovarati za svoj rad, jer praksa je pokazala da su nezakonitim smjenama generalnih direktora ostetili Javni servis za velika materijalna sredstva. Clan Savjeta trenutno je zasticen kao bijeli medvjed, radi sto hoce i kaznjava kako hoce. Unose haos raznim smjenama i nikome ne odgovoraju. To se mora mijenjati”, smatra Sundic.

Rjesenje vidi u tome da Savjet za svoja cinjenja mora da odgovara Skupstini kao organu koja ga bira.

“To se postize pomjenama u Statutu ili nekim drugim dokumentima”, navodi Sundic. Celni covjek Javnog servisa istice da je osnovna greska pogresan izbor clanova Savjeta.

“Tu moraju da sjede ljudi koji poznaju rad elektronskog medija, jer rad u nacionalnom Javnom servisu slozen je sistem i zahtijeva poznavanje rada radija, televizije i portala. To zahtijeva poznavanje novinarstva, produkcije tehnologije i proizvodnje”, pojasnjava Sundic.

Ceste promjene u Savjetu, kako kaze, otezavaju rad menadzementa kuce jer generalni direktori i direktori Radija, Potrala i Televizije “zive svakog dana u iscekivanju da ce biti smijenjeni ni za sto”.

“To nije dobro za Javni servis i izaziva veliku neizvjesnost. Savjet ne smije biti naredivacki organ generalnom direktoru i urednickom timu, oni moraju da saraduju, da rade i vode dijalog, ali i zajednicki da pronalaze rjesenja”, govori Sundic.

Savjet Javnog servisa, na elektronskoj sjednici u septembru, izmijenio je Statut tog tijela i donio dokument “Principi razvoja Javnog servisa” kojim su uvedene brojne izmjene bez prisustva menadzmenta i medija.

Novi Statut, izmedu ostalog, propisuje i da Savjet moze pokrenuti disciplinski postupak protiv generalnog direktora, kao i to da u roku od pet dana mora odgovarati na upite Savjeta – u suprotnom to tijelo moze pokrenuti smjenu.

Sundic smatra da je nedopustivo da se to radi daleko od ociju javnosti i menadzmenta, ali navodi i da nije potrebno donositi bilo kakve dodatne dokumente.

Vujovic: Moguce je pojacati transparentnost rada Savjeta

Prema rijecima predsjednika Savjeta Agencije za elektronske medije Ranka Vujovica nelogicno bi bilo da Savjet RTCG sam sebi namece odgovornost za donesene odluke, ali je saglasan sa Sundicem da bi zakonodavac mogao u nekom narednom periodu da razmislja o konsekvencama odluka koje proizvode stete od nekoliko stotina hiljada po Javni servis i odgovornosti za njih.

“Moguce je pojacati transparentnost rada Savjeta, a posebno u donosenju tako znacajnih odluka kakve su smjene generalnih i ostalih direktora u ovoj kuci”, smatra Vujovic.

Kako dodaje, namece se i pitanje pravne utemeljenosti donesenih odluka o smjenama direktora.

“Vecina clanova Savjeta nema pravno obrazovanje, pretpostavljam da su pravne sluzbe u RTCG konsultovane oko ovakvih pravnih akata. Ocigledno je da, poslije ovoliko odluka koja su sve pale na sudu, pravnici koji su formulisali odluke nijesu dobro radili svoj posao. Medutim kako vidimo niko nije odgovarao poslije svega”, istice Vujovic.

Osvrcuci se na to sto je Savjet na elektronskoj sjednici promijenio Statut rekao je da nije dobro da se takav dokument mijenja bez prisustva javnosti.

“Izmjene Statuta su znacajne, posebno u dijelu koji se odnosi na odgovornost generalnog direktora i otvaraju sada jos laksi prostor za njegovo razrjesnje. Posebno je upitno koliko se uspjesnost rada generalnog direktora moze vezivati za rejtinge gledanosti i slusanosti, odnosno takozvano povjerenje gledalaca u program. Javni servis nije medij koji ulazi u komercijalne trke sa privatnim televizijama, niti mu je program tog karaktera da bi njegov rejting trebalo da bude neki validan pokazatelj o uspjesnosti rada generalnog direktora”, istakao je Vujovic.

Kako je rekao nije mu jasna svrha “Principa razvoja RTCG”, jer taj dokument nije ponudio nista novo.

“Za ocekivati je bilo da ovako zvucan dokument ponudi sadrzajniju i malo siru viziju razvoja RTCG i u tehnoloskom i u organizacionom smislu”, naveo je Vujovic.

Nezavisnost Savjeta Javnog servisa je, prema njegovim rijecima polazna osnovna za pricu o nezavisnosti ovog medija.

“Iz nezavisnosti ovog tijela bi trebalo da proistekne ukupna dalja nezavisnost rada ovog emitera. Zbog ovih stvari Evropa u standardima koji se odnose na javni servis insistira na sirokoj nezavisnosti ovog tijela i tek u nekim ekstremnim slucajevima dozvoljava razrjesenje Savjeta ili pojedinih njegovih clanova. Kada posmatrate Zakon o RTCG prakticno je nemoguce pozvati na odgovornost Savjet ovog medija za bilo koju odluku koja je donesena. Ovako kako su postavljene norme u zakonu u normalnom ambijentu i nije lose da je nezavisnost Savjeta tvrdo zasticena. Medutim u stvarnosti se desava nesto drugo”, prica Vujovic.

Realnost je da je u prethodnih nekoliko godina smijenjeno nekoliko direktora u RTCG, da su se te odluke pokazale pravno neutemeljene i da su za posljedicu imale finansijsku stetu budzetu RTCG od nekoliko stotina hiljada eura.

Radovic: Unutar RTCG moramo pojacati pravnu sluzbu

Clan tog tijela Milan Radovic Pobjedi je rekao da, ukoliko Savjet radi lose rezultati nijesu dobri, legitimno je pricati o odgovornosti, ali da je tu potrebno biti oprezan.

“Ukoliko se omoguci smjena Savjeta po nekoj slobodnoj procjeni kvaliteta rada onda se to moze zloupotrijebiti i Savjet se moze smjenjivati kada to ne odgovara vlastima. Pri tome svi zapostavljamo moralni aspekt, i upravo je ovo na cemu treba insistirati, pa oni za koje se ispostavi da su grijesili treba da podnesu ostavke, ali i da budu od javnosti stavljeni na periferiju”, predlaze Radovic.

Komentarisuci prethodne odluke Savjeta, smatra da je sustinski problem sto je tom tijelu dato da bira generalnog direktora, ali nije jasno definisana procedura njegove smjene.

“Sud kumulativno sabira dva razloga za smjenu, a to su materijalna steta i nepostovanje zakona i opstih akata RTCG. Jedan od tih akata je i programski plan, koji usvaja Savjet. Upravo je to sustina rada i znacaja Savjeta. U praksi ako jedan generalni direktor ne postupa po programskim dokumentima koje je usvojio Savjet i kad dode do smjene, sud cijeni da li je to u praksi dovelo do materijalne stete. Mislim da je time obesmisljena uloga Savjeta i njegov znacaj, jer upravo Savjet mora da stiti taj plan jer na taj nacin stiti interes javnosti. Ako to nije u mogucnosti kao sto vidimo, onda to sto je definisan kao nezavisan u radu nije i stvarno stanje”, primjecuje Radovic.

Osim nadoknade koju ce sud donijeti, prema njegovom misljenju, treba vidjeti da li bi neciji rad proizveo vecu stetu od te nadoknade.

“Svakako unutar RTCG moramo pojacati pravnu sluzbu, ali imati dodatni oprez pri sklapanju ugovora sa buducim menadzmentima, kako se ne bi doslo u ovakvu situaciju”, kazao je Radovic.

Podsjeca da je Zakonom Savjet definisan kao nezavisan u radu i zastupa interese javnosti, a da clanovi ovog tijela nijesu duzni da postupe po bilo cijoj instrukciji vec iskljucivo na osnovu svog znanja i svoje savjesti.

“Ovo je vrlo vazno jer garantuje nezavisnost Savjeta. Odgovornost Savjeta je legitimna tema i gradani treba da cijene rad Savjeta i rad Javnog servisa ukupno”, zakljucuje Radovic.

Novi zakon uskoro na planumu

U Zakonu o RTCG koji je u petak usao u skupstinsku proceduru navedeno je da ce Skupstina raspustiti Savjet kada ovaj Zakon stupi na snagu.

“Predsjednik Skupstine duzan je da, u roku od osam dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, pokrene postupak za imenovanje clanova Savjeta u skladu sa ovim zakonom. Prvu sjednicu novoizabranog Savjeta saziva predsjednik Skupstine, u roku od 15 dana od dana njegovog imenovanja”, pise u clanu 79 koji se odnosi na pokretanje postupka imenovanja Savjeta.

U posljednjih nekoliko godina Savjet Javnog servisa smijenio je nekoliko generalnih direktora – Branka Vojicica, Rada Vojvodica i Andrijanu Kadiju. Sud je u svim ovim slucajevima utvrdio da su nezakonito razrijeseni, zbog cega ce Javni servis novcem gradana Crne Gore morati da isplati vise od pola miliona eura.

“Zrtve” su bili i najblizi saradnici generalnih direktora, pa ce tako Javnis servis morati da isplati i bivseg direktora TVCG Vladana Micunovica i bivseg urednika Prvog programa Aleksandra Mirkovica, jer sud je dokazao da su i oni nezakonito smijenjeni.

Rutovic: Pravo, duznosti i odgovornosti

Odgovornost prema javnosti, izmedu ostalog, ocekivano podrazumijeva visoku javnu svijest ovlascenih predlagaca clanova Savjeta o znacaju profesionalnih znanja ove oblasti, odnosno kredibilnih referenci njihovih predstavnika u tom visokom tijelu, smatra direktor Direktorata za medije u Ministarstvu kulture Zeljko Rutovic.

On za Pobjedu kaze da bi bilo ocekivano da se u ovoj fazi evolucije sistema javne radiodifuzije, predlagacka struktura Savjeta, u cilju javnog interesa, “rukovodi kompetencijama, kredibilnim bazicnim znanjima i vrijednostima.

“Ne manje, ova zahtjevna oblast prirodno da sa nivoom zakonskih ovlascenja Savjeta, treba da bude skopcana i sa nivoom duzne paznje, transparentnosti i javnosti rada kao i etickim nacelima u relacijama prava, duznosti i odgovornosti”, istice Rutovic.

Podsjeca da su Prijedlogom zakona o RTCG, kao rezultatom trostruke ekspertize Savjeta Evrope, koji je Vlada nedavno utvrdila, dodatno osnazeni mehanizmi politicko-institucionalne nezavisnosti Savjeta RTCG.

“Vlada Crne Gore svoju odgovornost prema usvajanju evropskog koncepta ove oblasti legitimisala je najboljim zakonskim rjesenjima, sto posljedicno upucuje i na konkretno institucionalno preuzimanje odgovornosti svakog od subjekata u sistemu i vrsenju prenesenih poslova u ime osnivaca, odnosno drzave. Nesporno da evropski sistemski okvir nezavisnih instituta kontrolnih mehanizama odnosno prava i obaveza Savjeta, podrazumijeva profesionalizam i demokratske prakse u vrsenju javnih ovlascenja, kao nuzno polaziste kako u svojim pravima i duznostima, tako i prema demokratskom institutu odgovornosti”, naveo je Rutovic.