UPRKOS MJERAMA OPTIMIZACIJE

Uprkos mjerama optimizacije javne uprave koje su i dalje na snazi i predviđaju smanjivanje broja zaposlenih na lokalnom nivou od 10 odsto, dvadeset i jedna crnogorska opština planira da u ovoj, izbornoj, i narednoj godini zaposli 915 službenika, saopštavaju u NVO Institut alternativa.

Opštine koje su se u ovoj godini posebno izdvojile po broju iskazanih potrebnih zapošljavanja službenika i namještenika su Kotor i Herceg Novi (po 121), zatim Bijelo Polje i Podgorica (po 94), Tuzi (66) i Tivat (53).

“Iako Zakon propisuje i vremenski rok za izvršenje ove obaveze, koji je 30 dana od dana donošenja budžeta opštine, gotovo 80 odsto opština, tačnije njih 19, nijesu usvojile kadrovske planove u zakonskom roku. Opština Budva nije dostavila kadrovski plan po zahtjevu za slobodan pristup informacijama koji je Institut alternativa (IA) uputio ovoj opštini. Opštine Šavnik, Andrijevica i Ulcinj ni nakon pola godine od zakonskog roka nijesu usvojile kadrovske planove za 2020. godinu. Dok prve dvije opštine ne daju obrazloženje za kašnjenje, iz Ulcinja navode da kadrovski plan nije usvojen jer ‘nije donijeta Odluka o organizaciji i načinu rada lokalne uprave, kao ni Pravilnici o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta koji su polazna osnova za donošenje plana'”, pojašnjava Nikoleta Pavićević iz IA.

Kako napominje, navođenjem reorganizacije kao razloga za nedonošenje kadrovskog plana, osim što se krši zakonska obaveza, opština Ulcinj pokazuje nerazumijevanje suštine kadrovskog planiranja, čiji je cilj osiguravanje odgovarajuće organizacije poslova.

“Iako Uredba o sadržaju, postupku i načinu pripreme i izmjene kadrovskog plana propisuje da opštine moraju u obrazloženju kadrovskog plana navesti razloge zbog kojih treba smanjiti ili povećati broj službenika, odnosno namještenika, rijetki su slučajevi u kojima opštine navode koja su to radna mjesta za čijim popunjavanjem se javila potreba, i zbog čega. Tako se šturo navodi potreba za novih 53 službenika radi jačanja kapaciteta (Tivat), 36 novih službenika u cilju daljeg jačanja administrativnih kapaciteta (Cetinje), 34 službenika će se zaposliti, jer su “obezbijeđena finansijska sredstva” (Bar), dok u Mojkovcu navode da će 16 službenika zaposliti na način i po postupku predviđenim zakonom, s tim što će opština ispoštovati zaključak Vlade kojim je moguće zasnovati radni odnos uz saglasnost užeg kabineta”, ističe Pavićević.

Planom optimizacije javne uprave, Vlada je obećala da će smanjiti broj zaposlenih u javnom sektoru za pet odsto na nacionalnom nivou, i 10 na lokalnom nivou. U ovoj, izbornoj godini, planirano je zapošljavanje 845 novih službenika na nacionalnom, i 915 službenika na lokalnom nivou.

“Nijedna od 21 lokalnih samouprava čiji je kadrovski plan za 2020. godinu dostupan, nije iskazala potrebu za smanjivanjem broja državnih službenika, odnosno namještenika, zaposlenih na neodređeno vrijeme. Prema posljednjem izvještaju Ministarstva javne uprave, na lokalnom nivou je došlo do smanjenja broja zaposlenih za 574, dok posmatrajući budžetske parametre bilježimo porast ukupnog fonda zarada u opštinama sa 47 miliona u 2018. godini, na 58 miliona eura u 2020. godini”, navode u IA.

Opštine, kako se napominje u saopštenju, u obrazloženjima uglavnom ne navode da li će doći do sklapanja sporazuma o prestanku radnog odnosa uz isplatu otpremnina, ali su izuzetak Glavni grad Podgorica, u kojem će u 2020. doći do prestanka radnog odnosa po ovom osnovu za devet službenika, kao i Tivat koji navodi da je u prethodnoj godini sporazumno raskinut odnos sa tri službenika, te da je isto planirano i u 2020. godini. Ipak, iako dođe do smanjivanja broja zaposlenih uz davanje otpremnina, postoji opasnost da će upražnjena radna mjesta biti popunjena zapošljavanjem drugih službenika, i na taj način će biti onemogućena optimizacija.

“Na primjer Glavni grad navodi da će u 2020. godini doći do sporazumnog prestanka radnog odnosa uz otpremninu za samostalnu referentkinju za obradu računovodstvene dokumentacije, dok već u narednoj rečenici navodi da je u postupku popuna radnog mjesta za samostalnog referenta/kinju za obradu računovodstvene dokumentacije. Isti je slučaj i sa samostalnom savjetnicom I za normativne poslove kojoj je u 2019. prestao radni odnos u Glavnom gradu uz isplatu otpremnine, dok se u daljem tekstu navodi da je interni oglas za popunjavanje ovog radnog mjesta objavljen u januaru 2020. godine. Pozivamo opštine i nadležno Ministarstvo da posvete dužnu pažnju poštovanju obaveza u vezi sa kadrovskim planiranjem na lokalnom nivou. Nažalost, njihov angažman po ovom pitanju se za sada uglavnom zaustavlja na isticanju činjenice da je kadrovsko planiranje našlo mjesto u novom Zakonu o lokalnoj samoupravi, dok je zanemareno bavljenje sadržajem i kvalitetom ovih planova, odnosno njihovim nedonošenjem. Upravo je ovakva primjena ili odsustvo primjene zakona pokazatelj da se puko propisivanje obaveze bez njenog poštovanja u praksi ne može ocijeniti kao pomak, već kao zabrinjavajuće odsustvo odgovornosti, nadzora i volje za unapređenjem upravljanja ljudskim resursima”, zaključuju u Institutu.

0 comments

You must be logged in to post a comment.

  • Adžić: Vlast zaboravila na pripremu turističke sezone
    on 01/06/2025 at 14:32

    Vladajuća većina je katastrofalnom postupcima u prethodnom periodu i izostankom volje da razgovaraju sa građanima i riješe aktuelni problemi koji uzrokuju konstantne protestne blokade na putnim pravcima ugrozila turističku sezonu i gurnula je u neizvjesnost, istakao je potpredsjednik Građanskog pokreta URA i poslanik u Skupštini Crne Gore Filip Adžić.

  • Mašković: Preferiram iskrene odnose, iz takta me izbacuju drskost, bezobrazluk
    on 01/06/2025 at 07:17

    Odbornik Evropskog saveza u Skupštini Glavnog grada Miloš Mašković kaže da je bio mirno, staloženo, tvrdoglavo, ali ne baš i spretno dijete. Od malih nogu pokazivao je talenat za javne nastupe, dok mu sport nije bio jača strana. U emisiji “Upoznajte parlamentarce” kaže da ga iz takta izbacuje drskost, bezobrazluk i bezobzirnost i da preferira čiste i iskrene odnose.

  • Ko pokušava da zaustavi rad ASK-a?
    on 01/06/2025 at 06:30

    Predsjednik Savjeta Agencije za sprječavanje korupcije (ASK) Pavle Ćupić kazao je za Radio Crne Gore (RCG) da se mora prvo pozabaviti pitanjem presude Upravnog suda i postupiti u skladu sa tim što je naložio, nakon čega bi trebalo da bude raspisan konkurs za direktora ASK-a.

  • Ustavnom sudu opet prijeti blokada
    on 31/05/2025 at 18:43

    Ustavni sud uputio je dopis predsjedniku parlamenta Andriji Mandiću kojim ga obavještava da je sudija Budimir Šćepanović ispunio uslove za prestanak funkcije. Saopštenje je proslijeđeno Administrativnom odboru i predsjedniku države. Kada će Skupština konstatovati prestanak mandata još nije poznato, kao ni to kada bi na dnevni red mogao doći predlog šefa države Jakova Milatovića da se za sutkinju Ustavnog suda izabere Mirjana Vučinić.

  • Mugoša: Zbog neozbiljnosti vladajuće koalicije od sjutra Ustavni sud ima četvoro sudija
    on 31/05/2025 at 14:46

    Poslanik Socijaldemokrata (SD) Boris Mugoša poručio je da zbog neozbiljnosti, neodgovornosti i političkog "piljarenja" vladajuće "fotelja koalicije" od sjutra Ustavni sud ima četvoro sudija od predviđenih sedam.

  • Laković: SDT da provjeri navode MANS-a, na raspolaganju sam i za poligraf
    on 31/05/2025 at 14:05

    Predsjednik Odbora za bezbjednost i odbranu i poslanik Pokreta Evropa sad (PES), Miodrag Laković, pozvao je Specijalno državno tužilaštvo (SDT) da provjere sve navode koje je o njemu saopštila izvršna direktorica Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) Vanja Ćalović Marković.

  • Ivanović: Na djelu kampanja pokušaja diskreditacije PES-a
    on 31/05/2025 at 12:52

    Potpredsjednik Vlade za vanjske i evropske poslove i član Predsjedništva Pokret Evropa sad (PES) Filip Ivanović poručio je da sa nestrpljenjem iščekuje epilog svih optužbi i insinuacija kojima je PES izložen u posljednje vrijeme.

  • Vujović: Najsnažnija ideologija 21. vijeka kleronacionalizam, nijesmo se suočili s grjehovima iz prošlosti
    on 31/05/2025 at 10:18

    Predsjednik Socijaldemokratske partije Crne Gore i jedan od lidera Evropskog saveza Ivan Vujović, govorio je danas na panelu na temu “Otpornost demokratija: solidarnost i participacija u vremenima izazova”, kojim je svečano obilježena stogodišnjica Fondacije Fridrih Ebert, najstarije političke fondacije u Njemačkoj. Govoreći o izazovima sa kojima se suočavaju moderne demokratije, Vujović je istakao da je 90-ih najsnažnija ideologija bio nacionalizam, a danas, u 21.vijeku na ovim prostorima to postaje kleronacionalizam.

  • Delegacija EU: Izbornu reformu sprovodite kroz Odbor
    on 31/05/2025 at 07:51

    Evropska unija (EU) pozvala je vladajuću koaliciju i opoziciju da se uključe u kolegijalan i inkluzivan rad u skupštinskom Odboru za izbornu reformu i da se što prije dogovore o jasnoj vremenskoj dinamici za sprovođenje sveobuhvatne reforme izbornog zakonodavstva.

  • Predstavnici vlasti negiraju navode o nesuglasicama u koaliciji
    on 31/05/2025 at 06:08

    Opozicione navode da unutar vladajuće većine ima neslaganja oko određenih važnih pitanja, te da bi moglo doći do razdora, u vlasti nazivaju spekulacijama. I pojedini mediji pišu kako je odlaganje sjednice parlamenta za 3. jun upravo pokazatelj da postoji ozbiljan sukob između pokreta Evropa sad i Demokrata. Međutim, portparol Demokratske Crne Gore, Mitar Paunović, to demantuje.

  • Pola miliona eura za program osposobljavanja odraslih
    on 01/06/2025 at 18:49

    Zavod za zapošljavanje Crne Gore pokrenuo je novi program osposobljavanja odraslih, saopšteno je Gradskoj. Više od pola miliona eura biće izdvojeno za obuku 429 nezaposlenih lica sa evidencije Zavoda. Licencirani izvođači obuka mogu se prijaviti do 2. juna.

  • Đurović: Saradnja između javnog i privatnog sektora postala nužnost
    on 01/06/2025 at 17:12

    Šef Delegacije Skupštine Crne Gore u PAM-u Dejan Đurović poručio je da saradnja između javnog i privatnog sektora, uz aktivnu i konstruktivnu ulogu parlamentarnih institucija postala nužnost.

  • Najviše zarade u Tivtu, Zeti, Budvi i Podgorici
    on 01/06/2025 at 11:17

    Najnoviji podaci Uprave za statistiku MONSTAT pokazuju da su u tri grada i devet sektora prosječne zarade u aprilu iznosile preko hiljadu eura. Od 25 crnogorskih opština najveće prosječne plate zabilježene su u Tivtu, Zeti , Budvi i Podgorici, a u svim ostalim su ispod državnog prosjeka koji je u aprilu iznosio 1009 eura.

  • Crnogorskoj plovidbi 150 hiljada: Pomorci dobijaju zaostale zarade
    on 01/06/2025 at 06:18

    Barska plovidba ove sedmice uplatila je 150 hiljada eura Crnogorskoj plovidbi, koje je kompanija iz Kotora iskoristila za uplatu polovine zaostale zarade pomorcima na svoja dva broda. Ugovorom o poslovno tehničkoj saradnji koji je odobrilo Minstarstvo pomorstva, a prihvatile skupštine akcionara Barske i Crnogorske plovidbe, daje se nova šansa našim brodarskim kompanijama, koju moraju iskoristiti, smatra direktor Barske plovidbe Boris Mihajlović.

  • Tanaka: Spajić je najbolji promoter Crne Gore u Japanu
    on 31/05/2025 at 16:43

    Proslava Nacionalnog dana Crne Gore imala je ogroman uspjeh, a Vaša posjeta Japanu je jedna od najvažnijih tema u našoj javnosti. Vi ste najbolji promoter Crne Gore, kazao je direktor Japanske agencije za međunarodnu saradnju (JICA) Akihiko Tanaka tokom susreta sa premijerom Milojkom Spajićem.

  • Milatović: Mladi preduzetnici pokretačka snaga crnogorske ekonomije
    on 31/05/2025 at 15:05

    Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović poručio je da preduzetništvo mladih nije rezervna opcija, već pokretačka snaga savremene crnogorske ekonomije, te da je to u vremenu ekonomskih izazova i brzih promjena neophodan pravac razvoja.

  • UPCG: Nakon skoro šest godina ide se ka rješenju o neradnoj nedjelji
    on 31/05/2025 at 13:26

    Unija poslodavaca Crne Gore (UPCG) saopštila je da pozdravlja pokretanje postupka ocjene ustavnosti člana 35a Zakona o unutrašnjoj trgovini kao i činjenicu da se, nakon skoro šest godina čekanja, izvjesno ide ka rješenju pitanja od značaja za trgovačku i turističku privredu.

  • Spajić: Do kraja godine biznis forum Crne Gore i Japana
    on 31/05/2025 at 08:28

    Predsjednik Vlade Crne Gore Milojko Spajić i ministar ekonomske sigurnosti, nauke i tehnologije Japana Kiuči Minor dogovorili su organizovanje  japansko - crnogorskog poslovnog foruma do kraja godine. Sagovornici su istakli da su mogućnosti za saradnju brojne. 

  • Šahmanović: Italija pouzdan partner u tranziciji ka modernim energetskim rješenjima
    on 30/05/2025 at 20:08

    Crna Gora vidi Italiju kao pouzdanog partnera u tranziciji ka održivim i modernim energetskim rješenjima, poručio je ministar energetike i rudarstva Admir Šahmanović.

  • Ministarstvo nema informaciju da se izvode radovi na brdu Spas
    on 30/05/2025 at 19:51

    Iz Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine saopštili su da kontrola radova koji su izvedeni na brdu Spas nije u nadležnosti inspekcije, te da nemaju informaciju da se radovi na izgradnji objekta izvode na toj lokaciji pa dalje nijesu ni postupali.