PROSLE GODINE

Iznenadne sudske presude koje terete drzavnu kasu i avansna placanja koja se isplacuju u punom ugovornom iznosu, a kasnije se ne pravdaju, neki su od problema koji su pratili izvrsenje proslogodisnjeg drzavnog budzeta.

Predsjednik Senata Drzavne revizorske institucije (DRI), Milan Dabovic, je na sjednici skupstinskog Odbora za ekonomiju, finansije i budzet, na kojoj je razmatran Predlog zakona o zavrsnom racunu budzeta za proslu godinu, kazao da odredeni projekti zahtijevaju avansna placanja, posebno kada je u pitanju kapitalni budzet.

“Avansna placanja nijesu bila direktan predmet revizije DRI, sto ne znaci da nece biti predmet pojedinacne”, rekao je Dabovic odgovarajuci na pitanje poslanika Socijaldemokratske partije (SDP), Raska Konjevica.

Dabovic je kazao da je DRI u izvjestaju o reviziji zavrsnog racuna posebno tretirala pitanje realizacije avansa koji je nastao kao obligacioni odnos nacionalnog avio-prevoznika Montenegro airlines (MA) i Nacionalne turisticke organizacije (NTO).

Konjevic je naveo da se u konkretnom slucaju radi o nesto preko sest miliona, od cega je opravdano oko milion eura.

“Kako moze da se desi da se nastavlja placanje iz budzeta, a da se prethodna avansna placanja nijesu opravdala. Zasto se ugovor avansira u punom iznosu, a da se to ne pravda na kraju godine”, pitao je Konjevic.

On je predstavnike DRI pitao i koliko je avansnih placanja iz budzeta bilo u 2017. i prosloj godini i da li je nekim zakonskim ili podzakonskim aktom propisano kada i u kojim slucajevima se takva placanja smatraju cjelishodnim.

Dabovic je objasnio da je u pitanju ugovorni odnos izmedu MA i NTO i da su revizori trazili informaciju od ta dva subjekta.

“MA sacinjava dokumentaciju u vidu izvjestaja i dokaznih materijala kojima pravda avans vezan za marketing usluge i promociju Crne Gore i to nije sporno. Sporno je kako se zaprima ta infomraicja u NTO i ko kaze da je to u redu i da je to stanje potvrdeno na terenu. Dali smo preporuku da NTO i MA vrse periodicno usaglasavanje realizacije avansnog placanja u pismenoj formi”, rekao je Dabovic.

On je dodao da ce fokus kritike DRI sada biti usmjeren na to da li se na odgovarajuci nacin pravda taj avans.

Odbor je odlucio da predlozi Skupstini da usvoji Predlog zakona o zavrsnom racunu budzeta za proslu godinu sa izvjestajem o reviziji.

Konjevica je zanimalo i zbog cega se iz godine u godinu povecavaju neizmirene obaveze Fonda za zdravstvo.

“Mozda bi trebalo u narednom periodu pretresti ovu potrosacku jedinicu, jer negdje ne stima. Em se povecava budzet, em se uvecavaju neizmirene obaveze”, kazao je Konjevic.

Njega su zanimali i izgubljeni sudski sporovi, gdje se svake godine iz drzavne kase odlije deset do 15 miliona eura.

“To su ozbiljna sredstva i to su budzeti mnogih potrosackih jedinica”, upozorio je Konjevic.

Dabovic je kazao da je DRI dala pozitivno misljenje sa skretanjem paznje na Predlog zavrsnog racuna budzeta za proslu godinu i uslovno na pravilnost.

“Kada je u pitanju revizija zavrsnog racuna, najznacajniji segment je ispravka rezultata kada je u pitanju modifikovani gotovinski deficit, od 22 miliona eura. Kada je u pitanju prekoracenje budzeta i dalje ostaje problem vezan za sudske presude, koje se pojavljuju iznenada, predstavljaju vanredni reshod i terete budzet za iznose koji nijesu planirani”, dodao je Dabovic.

Tekuci izdaci finansiraju iz tekucih prihoda

Generalni direktor Direktorata za drzavni trezor Dragan Darmanovic, kazao je da je Predlogom zakona o zavrsnom racunu budzeta za proslu godinu deficit budzeta iznosio 168,9 miliona eura ili 3,62 odsto bruto domaceg proizvoda (BDP).

“Ukoliko se budzetska potrosnja umanji za izdatke za razvojne prjekte ostvaren je gotovinski suficit od 152,83 miliona eura ili 3,28 odsto BDP-a, sto ukazuje da se tekuci izdaci finansiraju iz tekucih Prihoda”, saopstio je Darmanovic.

On je rekao i da ce modifikovani gotovinski deficit, nakon korekcije DRI, iznositi 196,99 miliona eura ili 4,2 odsto BDP-a.

“Tekuci prihodi sa primicima od povracaja datih kredita i donacijama su u prosloj godini iznosili 1,74 miljardi eura. Budzetska potrosnja u prosloj godini je iznosila 1,91 milijardu eura i veca je 6,2 odsto u odnosu na 2017”, precizirao je Darmanovic.

Poslanik Demokratskog fronta (DF), Milutin Dukanovic, rekao je da su svi planirani iznosi proslogodisnjeg budzeta, kao i iznosi dva rebalansa, “probijeni” i da Vlada ne umije da planira izdatke i primitke.

“U Predlogu budzeta ne vjerujemo vise nijednoj stavci i ova drzava ide u duznicko ropstvo”, zakljucio je Dukanovic.