Uvodenje neoporezivog dijela zarade uzrokovalo bi znacajno povecanje prosjecne zarade, sto bi za posljedicu imalo znacajno povecanje davanja iz budzeta (penzije, socijalne naknade) koja se uskladuju sa prosjecnom zaradom, navedeno je u informaciji Ministarstva finansija na temu “Razmatranje polozaja poslodavaca u svjetlu poreskih opterecenja po osnovu rada”, kojom se odbija takav zahtjev.

Ova analiza poslata je poslanicima prosle sedmice nakon zahtjeva poslanika SDP-a da se na ovu temu odrzi konsultativno saslusanje, sto su prihvatile i Unija poslodavaca i Privredna komora koje su u svojim analizama upravo trazile manje dazbine da bi se mogle povecati zarade radnicima jer “pobjegose u inostranstvo” zbog boljih plata.

“Uvodenje neoporezivog dijela zarade dovelo bi do znacajnog pada prihoda budzeta, sto u vrijeme fiskalne konsolidacije predstavlja visok rizik po odrzivost javnih finansija u srednjem roku”, istakli su iz Ministarstva finansija.

Visoke dazbine

Crna Gora je jedina zemlja u regionu koja nema neoporezivi dio zarade, zbog cega ima vece ukupne dazbine iako su neke stope formalno nize nego kod susjeda. U obrazlozenju resor Vlade navodi da bi da ta norma uticala na povecanje prosjecne zarade jer je porez opterecenje na teret zaposlenog cijim smanjenjem se povecava neto zarada, ali to “ne bi bilo dobro” jer bi uticalo i na povecanje penzija i socijalnih naknada koje su Vladi trosak u budzetu.

Privredna komora u svojoj analizi kao jednu od komplementarnih mjera navodi uvodenje neoporezivog dijela zarade sto na duzi rok povecava drzavne prihode. Taj neoporezivi dio u Hrvatskoj sada iznosi 514 eura, Srbiji 130, FBiH 153, Republici Srpskoj 255 eura… a godisnje ga povecavaju. Takve norme postoje i u zemljama EU.

“Zagovornici uvodenja ovakve mjere polaze od stanovista da ne treba oporezovati dohodak koji sluzi za pokrivanje egistencijalnog minimuma”, naveli su iz PKCG.

Iz Unije poslodavaca takode isticu da je nepostojanje ove norme glavni razlog sto su u Crnoj Gori visoko dazbine na zaradu i sto na 100 eura neto zarade poslodavac treba da plati 68 eura dazbina. Oni podsjecaju da je i Crna Gora imala neoporezivi dio zarade do 2010. godine koji se odnosio na dio plate koji se zvao topli obrok, regres i prevoz, ali je tadasnjim antikriznim mjerama ubacen u zaradu i oporezovan.

“Pa smo tako postali jedina drzava u regionu i u EU koja nema neoporezivi dio licnog dohotka”, ukazuju u analizi Unije poslodavaca.

novac
Ilustracija(Foto: Shutterstock)

Gusi crno trziste

Ministarstvo u svojoj analizi nijednom nije pomenulo crno trziste rada i izbjegavanje placanja poreza i doprinosa na zarade, dok Unija poslodavaca i Privredna komora to isticu kao veliku mogucnost za punjenje drzavne kase ali i podrsku privrednicima koji postuju zakon i placaju sve dazbine.

“Sve analize koje je uradila UPCG, ali i brojna istrazivanja drugih subjekata ukazuju da visoko fiskalno opterecenje zarada otezava poslovanje i povecava troskove kompanija i poslodavaca koji posluju u skladu sa zakonom, a time se svi oni koji posluju u neformalnoj zoni ‘podsticu’ da i dalje ostanu u takvom rezimu, van domasaja poreskih i drugih inspekcijskih organa, cineci time nelojalnu konkurenciju formalnoj privredi i uskracujuci na taj nacin i samu drzavu po svim oblicima fiskalnih i parafisklanih prihoda”, smatraju u Uniji poslodavaca.

Oni navode da imaju razumijevanje za trenutnu fiskalnu situaciju u zemlji i neophodnost obezbjedivanja prihoda za stabilnost budzeta i socijalnih fondova.

“Ipak moramo ukazati da zadrzavanje visokih ili, pak, povecanje troskova za one koji regularno posluju, uz istovremeno nepreduzimanje efektivnih mjera (sto privrednici tumace kao tolerisanje) za suzbijanje sive ekonomije, neosporno doprinosi padu poslovanja i zaposlenosti u formalnoj, te povecanje obima sive ekonomije i neformalne zaposlenosti”, smatra UPCG, navodeci da bi smanjenje dazbina imalo pozitivne efekte jer bi povecalo zaposlenost i smanjilo sivo trziste rada.

Privredna komora podsjeca na istrazivanje UNDP-a iz 2016. godine prema kojem crno trziste rada iznosi trecinu ukupnog broja zaposlenih.

“Sve prethodno navedeno ukazuje na cinjenicu da i dalje visoka opterecenost troskova rada u Crnoj Gori za posljedicu ima nisku stopu formalne zaposlenosti, visoku nezaposlenost, te znacajan obim sive ekonomije na trzistu rada”, naveli su iz PKCG.

Isplati se sivo trziste jer su kazne male i da vas uhvate

Privredna komora osim smanjenja dazbina predlaze istovremeno pojacanu borbu protiv sive ekonomije kroz vece kazne i efikasnost inspekcijskih sluzbi.

“Veliki broj poslodavaca smatra da su koristi od neformalnog zaposljavanja vece od rizika, bilo da se radi o kaznenoj mjeri ili vjerovatnoci da ce uopste biti kaznjeni. S tim u vezi, potrebno je jacati kapacitete nadleznih inspekcijskih organa i insistirati na vecoj transparentnosti njihovog rada, cime bi se dodatno destimulisalo neformalno poslovanje”, pise u analizi Privredne komore.

Oni navode da osim represivnim mjera treba podsticati “poreski moral” obveznika, koji “u velikoj mjeri zavisi od dobara koje im pruza drzava” kao sto je efikasna administracija i sigurnost poslovanja.

Priznaju da nemaju obrazovane kadrove kada su u pitanju poreske utaje

Proporcijalni porezi su manje zahtjevni u administrativnom pogledu. Primjena progresivnog oporezivanja zahtjeva bolje obrazovanu i tehnicki opremljeniju poresku administraciju, navelo je MF glavni problem crnogorske poreske administracije, ali u analizi ne nudi nacin poboljsanja vec ostaje na “manje zahtjevnoj” metodi.

Ministarstvo finansija se u svojoj analizi protivi progresivnoj stopi poreza na zaradu, koja se primjenjuje u vecini zemalja EU.

Ovaj princip podrazumjeva da su za niske plate poreske stope male ili ih nema, dok one postepno rastu sto je i zarada veca. Medutim, u tim uspjesnim zemljama postoje i jaka kontrole i visoke kazne. Za razliku od njega postoji proporcionalni porez gdje je stopa ista bez obzira na visinu zarade.

Ministarstvo u analizi navodi da progresivni model izaziva razlicite vidove izbjegavanja poreza, kao i da destimulise one koji rade i dobro zaraduju jer ce im vise novca otici na porez pa ce oni “smanjiti svoj radni napor za zaradom”.

0 comments

You must be logged in to post a comment.

  • Zogović: Prošlo je vrijeme povlašćenih pojedinaca, zakoni da se poštuju
    on 15/02/2025 at 06:44

    Potpredsjednik Vlade Milun Zogović poručio je da državne institucije moraju raditi u skladu sa zakonom, odgovorno, neselektivno i bez izuzetaka i da je prošlo vrijeme povlašćenih pojedinaca.

  • Šljivančanin Durmitorskoj inicijativi: Nemate leđa za taj teret
    on 14/02/2025 at 17:12

    Potpredsjednik Opštine Žabljak i predsjednik Opštinskog odbora Demokrata Darko Šljivančanin poručio je Građanskom pokretu Durmitorska inicijativa (DI) da "dok su oni krečili i sa prethodnicima brljali, neko je i gradio".

  • DPS: Nastavljamo dostojanstveno, pouzdano i snažno, do pobjede
    on 14/02/2025 at 16:38

    Dovoljno su nas vraćali u prošlost i dovoljno smo govorili o našim greškama prije 2020. godine. Vrijeme je da pričamo o budućnosti i vrijeme je da predstavimo javnosti našu viziju razvoja u narednom periodu, rekla je potpredsjednica Aleksandra Vuković Kuč koja je govorila o predloženom Programu DPS.

  • DI: Najuočljiviji rezultati tamo gdje smo preuzeli odgovornost
    on 14/02/2025 at 16:16

    Građanski pokret Durmitorska inicijativa (DI) poručili su da sa indignacijom odbacuju tvrdnje o skrivenim namjerama funkcionera i članova DI kada je u pitanju popuna određenih funkcionerskih pozicija, konkretno, pozicija Glavnog administratora i Sekretara sekretarijata za urbanizam.

  • Ivanović: Jasan je zvanični stav države protiv potencijalnog kršenja prava Palestinaca
    on 14/02/2025 at 14:33

    Jasan je i nedvosmislen stav Crne Gore protiv potencijalnog kršenja prava palestinskog stanovništva i naglasio važnost očuvanja mira i stabilnosti u cijelom regionu, kazao je potpredsjednik Vlade za vanjske i evropske poslove Filip Ivanović.

  • Milatović postavio ambasadore u Srbiji i Kosovu
    on 14/02/2025 at 14:27

    Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović potpisao je ukaze o postavljenju Nebojše Đokovića na dužnost ambasadora u Srbiji i Bernarda Čobaja na dužnost ambasadora Crne Gore u Republici Kosovo.

  • Krapović: Važna podrška Italije u jačanju ljudskih resursa
    on 14/02/2025 at 14:15

    Modernizacija kapaciteta Vojske Crne Gore predstavlja prioritet, zbog čega su sa Republikom Italijom potpisani sporazumi o nabavkama uniformi i vojnih logističkih vozila, poručio je ministar odbrane Dragan Krapović sa 61. Minhenske konferencije. On je istakao važnost podrške koju Republika Italija pruža Crnoj Gori u jačanju ljudskih resursa, saopšteno je iz tog resora.

  • Mandić: Ne smijemo dozvoliti da Crna Gora postane talac kriminalaca
    on 14/02/2025 at 13:40

    Predsjednik Skupštine Andrija Mandić bio je domaćin okruglog stola u Podgorici na temu „Inicijativa za proglašenje kriminalnih klanova terorističkim organizacijama“. On je kazao da su se organizovani kriminal i narko-karteli od devedesetih godina proširili kao kancer u svaku poru društva. Očekuje podršku inostranih partnera u borbi protiv kriminala.

  • MPŠV: Omogućeno povlačenje 15 miliona eura iz EU fondova
    on 14/02/2025 at 13:05

    Delegacija Crne Gore prisustvovala je 48. zasijedanju Upravnog savjeta Međunarodnog fonda za razvoj poljoprivrede (IFAD), u Rimu, gdje su postigli dogovor o novom grantu i projektu GORA + kroz koji će biti omogućeno povlačenje do 15 miliona eura iz EU fondova. Najveći procenat tih sredstava, kako je saopšteno, biće usmjeren na razvoj infrastrukture u ruralnim krajevima Crne Gore.

  • Knežević predlaže turski model dvojnog državljanstva, tzv. plave karte
    on 14/02/2025 at 13:00

    Predsjednik Demokrtaske narodne partije (DNP) Crne Gore Milan Knežević je na sastanku nikšićkog odbora ove partije predlaže turski model dvojnog državljanstva – tzv. plave karte u Crnoj Gori.

  • Radunović: Neću dozvoliti nasljeđe korupcije u zakupu plaža, tender je po zakonu
    on 14/02/2025 at 19:50

    Ministar prostornog planiranja urbanizma i državne imovine Slaven Radunović gostujući u emisiji "Okvir" kazao je da će tender za zakup plaža na crnogorskoj obali biti raspisan u ponedjeljak. Poručio je da je njegov cilj da se sa lošim praksama prekine i da se postupa po zakonu.

  • Zaključen ugovor za izradu projekta dionice auto-puta Andrijevica-Berane-Boljare
    on 14/02/2025 at 19:30

    Zaključen je ugovor za izradu idejnog projekta dionice auto-puta Andrijevica-Berane-Boljare, napisao je na Fejsbuk profilu ministar ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera Damjan Ćulafić.

  • Rakčević: Glasaćemo za Plan restrukturiranja, mijenjati ponašanje prema Institutu
    on 14/02/2025 at 11:47

    Suvlasnik “Vila Oliva” Žarko Rakčević kazao je za Portal RTCG da će kao najveći manjinski akcionar podržati novi Plan restrukturiranja Instituta “Dr Simo Milošević”. On je naglasio da očekuje izmjenu ponašanja vlasti prema Institutu, kako se ne bi ponovo našli pred stečajem kroz nekoliko godina.

  • Đeljošaj: Ne treba nam populizam; Bokan: Postići dogovor za stolom
    on 14/02/2025 at 10:40

    Potpredsjednik Vlade i ministar ekonomskog razvoja Nik Đeljošaj kazao je da Crnoj Gori ne treba populizam, nespretne izjave političara, pozivi Fejsbuk grupa, već da se okrene domaćoj proizvodnji. On je na panelu “Bojkot trgovine - ko dobija, a ko gubi?” na Ekonomskom fakultetu kazao da cilj ne treba da bude zatvaranje biznisa i ostavljenje ljudi bez posla. Vlasnik trgovačkog lanca “Voli” Dragan Bokan pozvao da se sjedne za sto i da se postigne dogovor.

  • "Linija Tivat - Barselona osnažiće ekonomske prilike Crne Gore i Španije"
    on 14/02/2025 at 09:18

    Španski niskotarifni prevoznik Vueling stiže u Crnu Goru otvaranjem linije Tivat-Barselona. Vueling će saobraćati na ovoj ruti od 1. jula do 25. oktobra tri puta nedjeljno – utorkom, četvrkom i subotom. Tu vijest potvrdio je izvršni direktor Aerodroma Crne Gore, Roko Tolić na konferenciji za medije u Podgorici kojoj je prisustvovao i otpravnik poslova ambasade Španije u Podgorici Horhe Urbiola Lopez de Montenegro.

  • Inflacija u SAD-u blago ubrzala
    on 13/02/2025 at 21:12

    Inflacija u Sjedinjenim Američkim Državama (SAD) blago je ubrzala i u januaru, uz stabilan rast cijena gasa, struje i hrane i tek neznatno jeftiniji benzin, pokazali su podaci Ministarstva rada.

  • Joković: Smanjiti spoljnotrgovinski deficit realizacijom investicija kroz IPARD
    on 13/02/2025 at 16:02

    Postoji veliki spoljnotrgovinski deficit, a sa realizacijom novih investicija kroz IPARD III nadam se da ćemo tu cifru smanjiti, poručio je ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Vladimir Joković.

  • Šahmanović: Nastavićemo istraživanja gasnih potencijala u crnogorskom dijelu Jadrana
    on 13/02/2025 at 14:25

    Projekti koji će se u narednom periodu realizovati u saradnji sa Privrednom komorom Turske ne samo da mogu doprinijeti energetskoj stabilnosti, već mogu značajno ojačati i geopolitičku poziciju Crne Gore u regionu, na nivou EU i šire. Imamo ambiciozne planove, za čiju realizaciju želimo pouzdane i renomirane partnere, kazao je ministar rudarstva, nafte i gasa Admir Šahmanović.

  • Spajić: Niko ne želi da bude dio trgovinskog rata
    on 13/02/2025 at 12:46

    Za Crnu Goru je apsolutno važno da ima najbolje odnose sa EU i Sjedinjenim Američkim Državama (SAD), saopštio je premijer Milojko Spajić i poručio da niko ne želi da bude dio trgovinskog rata.

  • Uprava carina ostvarila rast naplate prihoda od oko 18 odsto
    on 13/02/2025 at 12:42

    Ukupno ostvarena naplata carinskih prihoda u januaru iznosila je 87,25 miliona EUR, što je 13,22 miliona EUR ili 17,86 odsto više u odnosu na isti period prošle godine, saopšteno je iz Uprave carina.