RADNI DOKUMENT EK

U prvoj polovini 2019. Crna Gora je nastavila sa primjenom akcionih planova za poglavlja 23 i 24, ali je potreban vjerodostojan, nezavisan i efikasan institucionalni odgovor na nedavne navode o korupciji i ilegalnom finansiranju politickih stranaka. To se navodi u radnom dokumentu Evropske komisije o napretku Crne Gore u poglavljima 23 i 24, poznatom kao ,,Non paper” u koji je Pobjeda imala uvid.

“Vazno je da Crna Gora ne preokrene ranija dostignuca u reformi pravosuda i da nastavi dalje razvijati dosadasnje rezultate, posebno u borbi protiv korupcije, istovremeno osiguravajuci istinsku nezavisnost svih relevantnih institucija, ukljucujuci Agenciju za sprecavanje korupcije. Potreban je vjerodostojan, nezavisan i efikasan institucionalni odgovor na nedavne navode o korupciji i ilegalnom finansiranju politickih stranaka”, navodi se u dokumentu.

Razlozi zbog kojih je zabrinuta Evropska komisija, izmedu ostalih, su i to sto je predsjednica Vrhovnog suda Vesna Medenica izabrana na tu funkciju treci put, iako, kako se navodi, Ustav predvida samo dva mandata.

Brisel brine i cinjenica da je brojnim clanovima sudstva i tuzilastva, ukljucujuci starije clanove, odobren stan ili kredit po povoljnim uslovima sto, kako je ocijenjeno u izvjestaju, otvara mnoga pitanja. Iako su kapaciteti Agencije za sprecavanje korupcije ojacani dodatnim zaposljavanjem, izazovi i kritike na racun nezavisnosti agencije ostaju.

“Nezavisnost agencije, postavljanje prioriteta, selektivni pristup, kontroverzno tumacenje i primjena zakonodavstva i kvalitet odluka, ostaju razlog za zabrinutost”, navodi se u dokumentu EK.

Brisel podsjeca i da je nekoliko odluka ASK u politicki osjetljivim slucajevima koji su doveli do otpustanja, na primjer, clana Savjeta ASK i clanova Savjeta RTCG ponistio Upravni sud.

Tuzilacki i Sudski savjet

Kada je u pitanju pravosude, u dokumentu se navodi da u sekretarijatima i Sudskog i Tuzilackog savjeta i dalje postoji odredeni broj slobodnih radnih mjesta. Sudski savjet, navodi se, trenutno zaposljava 42 od 54 planiranih, a Tuzilacki savjet 20 od 28, ali njihovi operativni kapaciteti se i dalje poboljsavaju.

“Potrebno je dalje jacanje sekretarijata oba savjeta i unapredenje profesionalnih kapaciteta clanova Savjeta. Zabrinutost ostaje u vezi sa vremenom i posvecenoscu clanova oba savjeta – a posebno clanova Sudskog savjeta i njihovim funkcijama. Oba savjeta tek treba da u potpunosti izvrse svoje funkcije upravljanja budzetom i finansijama, kako na centralnom tako i na sudskom nivou. U toku su tehnicke pripreme za postepeno prenosenje budzeta na sudove i tuzilastva tokom 2020. godine, dok Ministarstvo finansija jos uvijek nije priznalo sudove i tuzilastva kao budzetske jedinice”, pise u izvjestaju.

Brisel brine i cinjenica da je brojnim clanovima sudstva i tuzilastva, ukljucujuci starije clanove, odobren stan ili kredit po povoljnim uslovima sto, kako je ocijenjeno u izvjestaju, otvara mnoga pitanja. Iako su kapaciteti Agencije za sprecavanje korupcije ojacani dodatnim zaposljavanjem, izazovi i kritike na racun nezavisnosti agencije ostaju.

Razlog za zabrinutost su, kako se istice, i navodi sukoba interesa nekih clanova Sudskog savjeta u vezi sa odredenim kandidatima, sto ukazuje na preostale izazove u pogledu transparentnog i zaposljavanja zasnovanog na zaslugama sudije.

“Visoka imenovanja u pravosudu tokom 2019. godine, poput ponovnog imenovanja predsjednice Vrhovnog suda na treci mandat, uprkos ustavnom ogranicenju na dva mandata; i ponovna imenovanja predsjednika sudova koja su vec imala maksimalna dva mandata utvrdena Zakonom o Sudskom savjetu iz 2015. godine, izazivaju zabrinutost u pogledu tumacenja Ustava i vazeceg zakonodavstva od strane Sudijskog savjeta”, napominje se u izvjestaju.

Podaci o disciplinskim i etickim standardima za sudije i tuzioce i dalje su ograniceni, pise u izvjestaju.

“U prvih sest mjeseci 2019. godine pokrenut je i zavrsen jedan disciplinski postupak protiv sudije sto je za posljedicu imalo sankciju od 20 odsto smanjenja plata u periodu od tri mjeseca. Nije bilo novih disciplinskih postupaka protiv tuzilaca. U istom periodu bilo je osam izvjestaja o navodnim krsenjima etickog kodeksa za sudije, od kojih je sedam zavrseno, a u dva slucaja su utvrdena krsenja. Od sedam slucajeva krsenja etickog kodeksa tuzilaca, dva su zavrsena, a jedan prekrsaj je utvrden. U istom periodu pokrenut je disciplinski postupak protiv tri javna izvrsitelja koji jos uvijek traju”, navodi Brisel.

Nezavisnost ASK

Jacanje kapaciteta Agencije za borbu protiv korupcije je, isticu, nastavljeno dodatnim zaposljavanjem – cime je nivo osoblja popunjen na 56 od 60 predvidenih radnih mjesta – kao i kroz aktivnosti na izgradnji kapaciteta i tehnicke pomoci.

“Medutim, izazovi i kritike ostaju povezani sa nezavisnoscu agencije, postavljanjem prioriteta, selektivnim pristupom, kontroverznim tumacenjem i primjenom zakonodavstva i kvalitetom odluka. Nekoliko odluka u politicki osjetljivim slucajevima koji su doveli do otpustanja, na primjer, clana Savjeta ASK i clanova Savjeta RTCG ponistio je Upravni sud”, podsjecaju iz EK.

Kazna za DPS

Sto se tice kontrole i nadzora koji se odnose na finansiranje politickih stranaka i izbornih kampanja u maju 2019. godine, iz EK podsjecaju da je Demokratska partija socijalista prekrsila Zakon tokom izborne kampanje 2016. godine.

“U prvoj polovini 2019. godine u prekrsajnim postupcima koje je pokrenula ASK izrecene su novcane kazne u iznosu od 7.530 eura. U februaru 2019. ASK je utvrdila da je vladajuca stranka prekrsila zakon tokom parlamentarne izborne kampanje 2016. primajuci donaciju u iznosu od 47.500 eura koja nije uplacena putem bankovnog racuna stranke u kampanji. Naredeno je da se ovaj iznos uplati u drzavni budzet, izricuci stranci novcanu kaznu u iznosu od 20.000 eura, a slucaj je proslijeden tuzilastvu. Medutim, odluka jos nije donesena”, navodi se u izvjestaju.

Kada je u pitanju korupcija na visokom nivou, u izvjestaju se podsjeca da je krajem juna 2019. godine pokrenuta nova krivicna istraga u cetiri slucaja korupcije protiv osam pojedinaca i jednog pravnog lica. U istom periodu 20 lica i jedno pravno lice optuzeno je za korupciju na visokom nivou i zloupotrebu krivicnih djela u vezi sa krivicnim djelima.

– Sporazumi o priznanju krivice potpisani su sa sedam lica u slucaju utaje poreza, u budzet je vraceno 347.000 eura od nezakonitih primanja i 150.000 eura od naplacenih novcanih kazni – kaze se u dokumentu.

Iz Brisela podsjecaju i da je u toku ,,kriminalisticka istraga navodnih pokusaja podmicivanja tuzilastva u jednom vaznom slucaju”, kao i da je Crna Gora u aprilu 2019. uputila Srbiji zahtjev za izrucenje Svetozara Marovica.

Iz EK napominju da iako se finansijske istrage sada pokrecu u ranijim fazama krivicnih istraga nego ranije, one se i dalje ne pokrecu sistematski u svim slucajevima korupcije.

0 comments

You must be logged in to post a comment.

  • Tragedija u Novom Sadu: I buka i bes i tišina
    on 02/11/2024 at 09:01

    Dok su mašine brujale i lomile komade obrušene konstrukcije na Železničkoj stanici u Novom Sadu, ljudi su palili sveće u centru grada. Traže odgovor na pitanje: Ko je kriv za ovu tragediju?

  • Desničarski hrišćani koji veruju da je Trampa poslao Bog
    on 02/11/2024 at 08:51

    BBC je posetio 'Biblijski pojas' da bismo saznali kakav je odnos tamošnjih religioznih konzervativaca i sveta politike.

  • Na poziv DPS-a još niko nije odgovorio; Abdić: Platformu nijesmo pripremili
    on 02/11/2024 at 08:41

    Demokratska partija socijalista uputila je juče zvaničan poziv akterima političke scene izuzev sadašnje parlamentarne većine na državnom nivou na pregovore o formiranju vlasti u Glavnom gradu, saopštio je za „Dan“ Nermin Abdić, nosilac liste DPS-a na lokalnim izborima održanim 29.septembra.

  • SAD najavile novo slanje naoružanja i vojske na Bliski istok
    on 02/11/2024 at 08:28

    Sjedinjene Američke Države su najavile novo raspoređivanje oružja i vojske na Bliskom istoku „narednih mjeseci“ za „odbranu Izraela“ i kao upozorenje Iranu, navodi se u saopštenju Pentagona u petak.

  • Jedna osoba povrijeđena u nezgodi ispod mosta Moračica
    on 02/11/2024 at 08:14

    Jedna osoba povrijeđena je u saobraćajnoj nezgodi koja se desila jutros kod mosta Moračica, kod Bioča, saopšteno je Portalu RTCG iz Operativno komunikacionog cetra Uprave policije (OKC).

  • Umetnička dela Endija Vorhola ukradena iz holandske galerije
    on 02/11/2024 at 08:01

    Ukradena su dela iz serije portreta kraljica, rekao je vlasnik galerije.

  • Zelenski optužio saveznike za pasivnost prema vojnicima Sjeverne Koreje na strani Rusije
    on 02/11/2024 at 07:51

    Predsjednik Ukrajine Volodimir Zelenski optužio je u petak svoje saveznike za pasivnost prema mobilizaciji sjevernokorejskih vojnika za borbu na strani Rusije.

  • Putevi suvi
    on 02/11/2024 at 07:32

    U Crnoj Gori jutros se saobraća po suvim putevima, uz mjestimično smanjenu vidljivost po kotlinama na sjeveru zemlje, saopšteno je iz Auto moto saveza (AMSCG).

  • Miro – pesnik katalonskog kolorita
    on 02/11/2024 at 07:25

    Metro nas je odvezao u podnožje glavnog gradskog brda. Monžuik – Jevrejska planina – jeste jedna od glavnih atrakcija Barselone. Tu je bilo jevrejsko groblje po kojem je brdo dobilo naziv. Svetska izložba 1929., potom Olimpijske igre 1992. te niz muzeja i znamenitosti dali su uzvišenju iznad grada karakter neizostavnog cilja svakog namernika.

  • Rituali za mrtve širom svijeta
    on 02/11/2024 at 07:11

    Faraoni u starom Egiptu bili su balsamovani, kao i neki drugi vladari, uključujući francuskog kralja Sunca Luja XIV i komunističkog vođu Lenjina. Poruka je jasna: njihova tela su mrtva, ali su oni besmrtni. Ovakvo verovanje duboko je ukorenjeno u mnogim kulturama. Evo nekoliko ceremonija posvećenih smrti.

  • Gorčević: Preporuke EK će pomoći u ubrzanju reformi
    on 02/11/2024 at 15:48

    Preporuke Evropske komisije (EK) su neprocjenjive i pomoći će Crnoj Gori da još brže ispuni preostale kriterijume i ubrza reformske procese, kazala je ministarka evropskih poslova Maida Gorčević.

  • "Izvještaj EK ohrabrenje za dalje reformske napore, ne i povod za opuštanje"
    on 02/11/2024 at 15:28

    Izvještaj Evropske komisije (EK) o Crnoj Gori dobar je podsticaj za intenziviranje pregovora i ohrabrenje za dalje reformske napore, ali ne i povod za opuštanje, ocijenili su iz kabineta predsjednika države Jakova Milatovića.

  • Vuković: Država sa ovakvom vladajućom većinom ne može u EU
    on 02/11/2024 at 12:14

    Crna Gora, uz sve napore koje ulaže proevropska opozicija, s aktuelnom vladajućom većinom ne može ući u Evropsku uniju (EU), ocijenio je poslanik Demokratske partije socijalista (DPS) Ivan Vuković.

  • Izvještaj EK potvrdio da borba protiv kriminala i korupcije ne smije stati
    on 02/11/2024 at 11:38

    Za zemlju koja je godinama imala blokiran put ka Evropskoj uniji, usljed vrlo rasprostranjene korupcije i decenijskog uticaja organizovanog kriminala i kriminalnih klanova na državne institucije i bezbjednosni sektor, pohvale Evropske komisije dolaze u pravom trenutku, smatra poslanik Demokratske Crne Gore Momčilo Leković.

  • Izvještaj EK dobre vijesti, ali predstoji još posla, posebno u pravosuđu
    on 01/11/2024 at 19:48

    Izvještaj Evropske komisije o napretku Crne Gore, kao i prethodno usvajanje IBAR-a dobre su vijesti, ali to ne znači da je sve završeno. Predstoji još posla, posebno u pravosuđu - ocijenio je izvjestilac Evropskog parlamenta za Crnu Goru Marjan Šarec u intervjuu za Televiziju Crne Gore.

  • Camaj: Tvrdnje Nenezića ne odgovaraju istini
    on 01/11/2024 at 19:24

    Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Nikola Camaj kazao je da tvrdnje poslanika Socijaldemokrata (SD) Branislava Nenezića saopštene na današnjoj zajedničkoj konferenciji za novinare sa poslanikom DPS Andrijom Nikolićem nakon održanog kolegijuma u Skupštini Crne Gore "ne odgovaraju istini".

  • "Cilj Vlade da Crna Gora 2028. godine bude članica EU"
    on 01/11/2024 at 18:28

    Prošlo je punih 365 dana kako mi je ukazano povjerenje da stanem na čelo 44. Vlade Crne Gore. Ovo je snažnija i nastabilnija Vlada ikada i kao takvu će je pisati istorija, kazao je premijer Milojko Spajić povodom obilježavanja godinu dana rada 44. Vlade.

  • Država da iskoristi zamah proširenja, nema vremena za gubljenje
    on 01/11/2024 at 16:38

    Izvještaj EK je dobar podsticaj za intenziviranje pregovora i ohrabrenje za dalje reformske napore, a nikako povod za egzaltaciju i opuštanje, jer je to luksuz koji sebi ne smijemo dopustiti”, poručio je predsjednik države Jakov Milatović kojem je danas šef Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori Johan Satler uručio Izvještaj Evropske komisije o Crnoj Gori za 2024. godinu.

  • POSP: Rješavati preostala bilateralna pitanja sa susjednim zemljama
    on 01/11/2024 at 16:12

    Parlamentarni odbor Evropske unije i Crne Gore za stabilizaciju i pridruživanje (POSP) nakon dvodnevnog zasjedanja u Podgorici usvojio je deklaraciju u kojoj se ističe da pozdravljaju obnovljeni zamah u politici proširenja za Zapadni Balkan i njenu prioritizaciju od EU i zemalja u regionu. U pitanju je zajedničko tijelo crnogorskih i evropskih parlamentaraca. 

  • Zogović na čelu Koordinacionog tijela za usklađivanje i praćenje inspekcijskih nadzora
    on 01/11/2024 at 15:32

    Iz Vlade je saopšteno da je predsjednik Koordinacionog tijela potpredsjednik Vlade za infrastrukturu i regionalni razvoj Milun Zogović.

  • "Aerodromi imaju svijetlu budućnost, možemo biti konkurentni susjedima"
    on 01/11/2024 at 18:55

    Izvršni direktor Aerodroma Crne Gore Roko Tolić istakao je u emisiji "Okvir" na TVCG da će Aerodrom Podgorica biti povezana sa 18 odredišta, što daje sasvim solidnu mrežu avio dostupnosti.

  • Za unapređenje energetske efikasnosti kredit od 31 million eura
    on 01/11/2024 at 15:20

    Za Projekat dekarbonizacije energetskog sektora Crne Gore država će se kod Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD) zadužiti 31 milion eura, na period otplate od 10 godina, uključujući grejs period od dvije godine.

  • Skijalištima Crne Gore odobrena pomoć od 100.000 eura
    on 01/11/2024 at 15:08

    Vlada je na današnjoj sjednici odobrila da se u vidu nepovratne finansijske pomoći obezbijedi 100.000 eura za Skijališta Crne Gore DOO Mojkovac, kako bi se tom društvu omogućilo da izvrši isplatu redovnih zarada do kraja ove godine.

  • "Izradnja zajedničkog graničnog prelaza u Gostunu smanjila bi čekanje na granici"
    on 01/11/2024 at 13:49

    Izradnja zajedničkog graničnog prelaza u mjestu Gostun smanjila bi čekanje na granici između Srbije i Crne Gore, zaključeno je na sastanku ministarke saobraćaja Maje Vukićević i Goranom Vesićem, ministrom građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture u Vladi Srbije. Sastanku su prisustvovali i potpredsjednik Vlade Milun Zogović i saradnici Gorana Vesića.

  • Spajić: Cijene struje neće rasti, plate još veće
    on 01/11/2024 at 11:08

    Premijer Milojko Spajić kazao je na današnjoj konferenciji za medije da cijene struje neće rasti zbog Evrope sad 2. On je naveo i da očekuje dodatna povećanja zarada, i više mjera koje će sprovesti početkom naredne godine.

  • EBRD i EU daju 20 miliona eura za energetsku efikasnost u školama
    on 01/11/2024 at 10:22

    Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD) obezbjeđuje kredit do 20 miliona eura Vladi Crne Gore za unapređenje energetske efikasnosti u 24 objekta u sistemu obrazovanja u zemlji. Sredstva će, kako je saopšteno, biti plasirana preko Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija, koje ima ukupnu odgovornost za obrazovnu politiku, održavanje i (re)konstrukciju javnih obrazovnih objekata i kapitalna ulaganja.

  • Počela primjena novog sistema za onlajn nadzor
    on 01/11/2024 at 09:27

    Iz Uprave za igre na sreću saopštili su da je danas započeta primjena novog jedinstvenog informacionog sistema za vršenje nadzora priređivača igara na sreću. Ističu da je uspostavljen jedinstveni informacioni sistem, čijom primjenom će, kako navode, biti unaprijeđen proces nadzora, što će doprinijeti povećanju obima evidencije priređivanja, samim tim i efikasnijoj naplati i rastu prihoda od igara na sreću.

  • Bogdanović čestita uvećane zarade: Niko se ne bi vratio na staro
    on 01/11/2024 at 08:14

    Šef Kluba poslanika i generalni sekretar Demokrata Boris Bogdanović čestitao je svim radnicima povećanu oktobarsku zaradu i poručio da niko ko drži do dostojanstva i prava radnika ne želi nazad u prošlost.

  • Inspekcija i sindikati kontrolišu povećanje plata
    on 01/11/2024 at 07:17

    Zaposleni koji sumnjaju da im poslodavac nije obračunao oktobarske zarade u skladu sa izmjenama zakona iz programa Evropa sad 2 i Opštim kolektivnim ugovorom, mogu se obratiti Inspekciji rada ili Uniji slobodnih sindikata, ukoliko su njeni članovi.

  • CBCG: Centralni registar transakcionih računa uključuje i podatke o nerezidentima
    on 31/10/2024 at 14:40

    Centralna banka Crne Gore vodi Centralni registar transakcionih računa, koji od 4. avgusta 2021, uključuje i podatke o nerezidentima, poručeno je iz Centralne banke.