UPRKOS MJERAMA OPTIMIZACIJE

Uprkos mjerama optimizacije javne uprave koje su i dalje na snazi i predviđaju smanjivanje broja zaposlenih na lokalnom nivou od 10 odsto, dvadeset i jedna crnogorska opština planira da u ovoj, izbornoj, i narednoj godini zaposli 915 službenika, saopštavaju u NVO Institut alternativa.

Opštine koje su se u ovoj godini posebno izdvojile po broju iskazanih potrebnih zapošljavanja službenika i namještenika su Kotor i Herceg Novi (po 121), zatim Bijelo Polje i Podgorica (po 94), Tuzi (66) i Tivat (53).

“Iako Zakon propisuje i vremenski rok za izvršenje ove obaveze, koji je 30 dana od dana donošenja budžeta opštine, gotovo 80 odsto opština, tačnije njih 19, nijesu usvojile kadrovske planove u zakonskom roku. Opština Budva nije dostavila kadrovski plan po zahtjevu za slobodan pristup informacijama koji je Institut alternativa (IA) uputio ovoj opštini. Opštine Šavnik, Andrijevica i Ulcinj ni nakon pola godine od zakonskog roka nijesu usvojile kadrovske planove za 2020. godinu. Dok prve dvije opštine ne daju obrazloženje za kašnjenje, iz Ulcinja navode da kadrovski plan nije usvojen jer ‘nije donijeta Odluka o organizaciji i načinu rada lokalne uprave, kao ni Pravilnici o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta koji su polazna osnova za donošenje plana'”, pojašnjava Nikoleta Pavićević iz IA.

Kako napominje, navođenjem reorganizacije kao razloga za nedonošenje kadrovskog plana, osim što se krši zakonska obaveza, opština Ulcinj pokazuje nerazumijevanje suštine kadrovskog planiranja, čiji je cilj osiguravanje odgovarajuće organizacije poslova.

“Iako Uredba o sadržaju, postupku i načinu pripreme i izmjene kadrovskog plana propisuje da opštine moraju u obrazloženju kadrovskog plana navesti razloge zbog kojih treba smanjiti ili povećati broj službenika, odnosno namještenika, rijetki su slučajevi u kojima opštine navode koja su to radna mjesta za čijim popunjavanjem se javila potreba, i zbog čega. Tako se šturo navodi potreba za novih 53 službenika radi jačanja kapaciteta (Tivat), 36 novih službenika u cilju daljeg jačanja administrativnih kapaciteta (Cetinje), 34 službenika će se zaposliti, jer su “obezbijeđena finansijska sredstva” (Bar), dok u Mojkovcu navode da će 16 službenika zaposliti na način i po postupku predviđenim zakonom, s tim što će opština ispoštovati zaključak Vlade kojim je moguće zasnovati radni odnos uz saglasnost užeg kabineta”, ističe Pavićević.

Planom optimizacije javne uprave, Vlada je obećala da će smanjiti broj zaposlenih u javnom sektoru za pet odsto na nacionalnom nivou, i 10 na lokalnom nivou. U ovoj, izbornoj godini, planirano je zapošljavanje 845 novih službenika na nacionalnom, i 915 službenika na lokalnom nivou.

“Nijedna od 21 lokalnih samouprava čiji je kadrovski plan za 2020. godinu dostupan, nije iskazala potrebu za smanjivanjem broja državnih službenika, odnosno namještenika, zaposlenih na neodređeno vrijeme. Prema posljednjem izvještaju Ministarstva javne uprave, na lokalnom nivou je došlo do smanjenja broja zaposlenih za 574, dok posmatrajući budžetske parametre bilježimo porast ukupnog fonda zarada u opštinama sa 47 miliona u 2018. godini, na 58 miliona eura u 2020. godini”, navode u IA.

Opštine, kako se napominje u saopštenju, u obrazloženjima uglavnom ne navode da li će doći do sklapanja sporazuma o prestanku radnog odnosa uz isplatu otpremnina, ali su izuzetak Glavni grad Podgorica, u kojem će u 2020. doći do prestanka radnog odnosa po ovom osnovu za devet službenika, kao i Tivat koji navodi da je u prethodnoj godini sporazumno raskinut odnos sa tri službenika, te da je isto planirano i u 2020. godini. Ipak, iako dođe do smanjivanja broja zaposlenih uz davanje otpremnina, postoji opasnost da će upražnjena radna mjesta biti popunjena zapošljavanjem drugih službenika, i na taj način će biti onemogućena optimizacija.

“Na primjer Glavni grad navodi da će u 2020. godini doći do sporazumnog prestanka radnog odnosa uz otpremninu za samostalnu referentkinju za obradu računovodstvene dokumentacije, dok već u narednoj rečenici navodi da je u postupku popuna radnog mjesta za samostalnog referenta/kinju za obradu računovodstvene dokumentacije. Isti je slučaj i sa samostalnom savjetnicom I za normativne poslove kojoj je u 2019. prestao radni odnos u Glavnom gradu uz isplatu otpremnine, dok se u daljem tekstu navodi da je interni oglas za popunjavanje ovog radnog mjesta objavljen u januaru 2020. godine. Pozivamo opštine i nadležno Ministarstvo da posvete dužnu pažnju poštovanju obaveza u vezi sa kadrovskim planiranjem na lokalnom nivou. Nažalost, njihov angažman po ovom pitanju se za sada uglavnom zaustavlja na isticanju činjenice da je kadrovsko planiranje našlo mjesto u novom Zakonu o lokalnoj samoupravi, dok je zanemareno bavljenje sadržajem i kvalitetom ovih planova, odnosno njihovim nedonošenjem. Upravo je ovakva primjena ili odsustvo primjene zakona pokazatelj da se puko propisivanje obaveze bez njenog poštovanja u praksi ne može ocijeniti kao pomak, već kao zabrinjavajuće odsustvo odgovornosti, nadzora i volje za unapređenjem upravljanja ljudskim resursima”, zaključuju u Institutu.

0 comments

You must be logged in to post a comment.

  • Blokirali Budoš nezadovoljni zabranom sječe šuma na privatnim posjedima
    on 31/05/2025 at 09:52

    Nezadovoljni odlukom da se zabrani sječa šume na privatnim posjedima mještani koji se bave tom djelatnošću blokirali su na pola sata jednu saobracajnu traku ispred tunela Budoš. Blokada je trajala od 10 do 10 i po sati, a saobraćaj jednom trakom regulišu pripadnici policije. Okupljeni mještani poručuju da će sedam dana čekati odgovor Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Uprave za zadovanje šumama. Ukoliko izostane odgvor na zahtjeve poručuju da će radikalizovati proteste.

  • Poslednji radni dan Ilona Maska u državnoj službi
    on 31/05/2025 at 09:23

    Nakon 130 dana kao državni službenik sa posebnim zadacima, Ilon Mask je u petak završio svoj posao. Za oproštaj ga je predsednikSAD Donald Tramp pozvao u Ovalni kabinet u Beloj kući, zahvalio mu se i predao mu zlatni ključ – kao poseban poklon, i u simboličnom smislu.

  • Ustavni sud: Budimir Šćepanović danas stekao uslove za penziju
    on 31/05/2025 at 09:20

    Ustavni sud jednoglasno je utvrdio nastupanje razloga za prestanak funkcije najkasnije na današnji dan Budimiru Šćepanoviću u svakom slučaju, i po Zakonu o radu i Zakonu o PIO, o čemu se se usaglasili da obavijeste predsjednika Skupštine. Odlučivalo se bez prisustva Šćepanovića. Saopštenje je proslijeđeno Administrativnom odboru Skupštine i predsjedniku države.

  • Od Kardašijan kokica do palačinki – da li je pomama za proteinima zaista opravdana
    on 31/05/2025 at 08:43

    Sve je više proizvoda za koje se tvrdi da su izvori visokog nivoa proteina ili su bogati njima.

  • Spajić: Do kraja godine biznis forum Crne Gore i Japana
    on 31/05/2025 at 08:28

    Predsjednik Vlade Crne Gore Milojko Spajić i ministar ekonomske sigurnosti, nauke i tehnologije Japana Kiuči Minor dogovorili su organizovanje  japansko - crnogorskog poslovnog foruma do kraja godine. Sagovornici su istakli da su mogućnosti za saradnju brojne. 

  • Raspisan tender za rekonstrukciju puta Berane-Rožaje
    on 31/05/2025 at 08:22

    Uprava za saobraćaj raspisala je tender za izvođenje radova na rekonstrukciji magistralnog puta Berane-Rožaje, ukupne dužine 30,7 kilometara. Procijenjena vrijednost radova iznosi 59,7 miliona eura bez PDV-a, saopšteno je iz Uprave.

  • Obustavljeno odlaganje otpada na privremenom odlagalištu Mostina
    on 31/05/2025 at 08:17

    Agencija za zaštitu životne sredine Crne Gore donijela je zvaničnu odluku o obustavi odlaganja i skladištenja otpada na privremenom odlagalištu ‘Mostina’ u Rožajama, saopštio je Denis Murić iz Nvu”Promjene”.

  • Najmanje troje povrijeđenih u napadu nožem u Australiji
    on 31/05/2025 at 08:01

    Najmanje trojica muškaraca povrijeđena su u napadu nožem u gradu Dabo u australijskoj saveznoj državi Novi Južni Vels koji se dogodio jutros, javili su lokalni mediji.

  • Delegacija EU: Izbornu reformu sprovodite kroz Odbor
    on 31/05/2025 at 07:51

    Evropska unija (EU) pozvala je vladajuću koaliciju i opoziciju da se uključe u kolegijalan i inkluzivan rad u skupštinskom Odboru za izbornu reformu i da se što prije dogovore o jasnoj vremenskoj dinamici za sprovođenje sveobuhvatne reforme izbornog zakonodavstva.

  • AMSCG: Povoljni uslovi za vožnju
    on 31/05/2025 at 07:44

    U Crnoj Gori jutros su povoljni uslovi za vožnju, kazali su iz Auto moto saveza (AMSCG).

  • Delegacija EU: Izbornu reformu sprovodite kroz Odbor
    on 31/05/2025 at 07:51

    Evropska unija (EU) pozvala je vladajuću koaliciju i opoziciju da se uključe u kolegijalan i inkluzivan rad u skupštinskom Odboru za izbornu reformu i da se što prije dogovore o jasnoj vremenskoj dinamici za sprovođenje sveobuhvatne reforme izbornog zakonodavstva.

  • Predstavnici vlasti negiraju navode o nesuglasicama u koaliciji
    on 31/05/2025 at 06:08

    Opozicione navode da unutar vladajuće većine ima neslaganja oko određenih važnih pitanja, te da bi moglo doći do razdora, u vlasti nazivaju spekulacijama. I pojedini mediji pišu kako je odlaganje sjednice parlamenta za 3. jun upravo pokazatelj da postoji ozbiljan sukob između pokreta Evropa sad i Demokrata. Međutim, portparol Demokratske Crne Gore, Mitar Paunović, to demantuje.

  • Zirojević PES-u: Umjesto da se zastidite onakvog tretmana prema ženi i njenom djetetu, vi prijetite sudijama
    on 30/05/2025 at 17:54

    Ako ste se pitali kako izgleda školski primjer zloupotrebe uticaja i pozicije vlasti kako bi se neprimjereno uticalo na sudstvo, to vam je ovo. Saopštenje PES-a u kojem, nezadovoljni presudom, pozivaju na reforme (čitaj uklanjanje nepodobnih) u sudovima, skandalozno je, izjavio je poslanik SD i predstavnik Evropskog saveza Nikola Zirojević.

  • Dukaj sa predstavnicima Sindikata: Zajednički raditi na unapređenju uslova rada
    on 30/05/2025 at 17:46

    Ministar javne uprave, Maraš Dukaj i predstavnici Udruženog sindikata uprave i državnih službenika i namještenika Crne Gore (USUDSN) danas su se po prvi put sastali, a tema sastanka je bila uključivanje Sindikata u aktivnosti Ministarstva, gdje su predstavnici USUDSN-a naglasili želju za uključivanjem u sve postojeće i buduće aktivnosti Ministarstva javne uprave.

  • Ivanović – Pelegrini: Snažna podrška Slovačke evropskom putu Crne Gore
    on 30/05/2025 at 16:54

    Predsjednik Slovačke Peter Pelegrini na sastanku sa potpredsjednikom Vlade Crne Gore za vanjske i evropske poslove Filipom Ivanovićem saopštio je da će Slovačka nastaviti da bude pouzdan partner na evropskom putu Crne Gore.

  • Ćupić: Nova odluka Savjeta ASK-a otkloniće procesne smetnje za razrješenje Perović
    on 30/05/2025 at 16:15

    Predsjednik Savjeta Agencije za sprečavanje korupcije (ASK) Pavle Ćupić rekao je Portalu RTCG da je za odluku Upravnog suda Crne Gore da poništi razrješenje bivše direktorice ASK-a Jelene Perović saznao iz medija, i da iz toga proizilazi da sud ukazuje na neke procesne smetnje koje treba otkloniti u ponovljenom postupku.

  • Za budućnost Budve: Nekad Džaković, a danas Jovanović
    on 30/05/2025 at 15:53

    Pet godina je prošlo od suzavca, od lisica na rukama nevinih, od pesnica režima na građane. Pet godina od borbe u kojoj je Budva bila simbol otpora, časti i prkosa, saopštili su iz Za budućnost Budve.

  • Milatović: Sudovi da se ukinu, a PES da presuđuje?
    on 30/05/2025 at 15:20

    Saopštenje PES-a povodom oslobađajuće presude u slučaju Jelene Perović predstavlja još jedan opasan i krajnje neodgovoran pokušaj političkog pritiska na sudsku vlast, poručila je poslanica DPS-a u Skupštini Crne Gore, Sonja Milatović.

  • Vuksanović čestitao Dan državnosti Republike Hrvatske
    on 30/05/2025 at 14:57

    Predsjednik Hrvatske građanske inicijative (HGI) Adrijan Vuksanović čestitao je Dan državnosti Republike Hrvatske.

  • Stanić: Ko od poslanika glasa za Mandića, biće s njim na izbornoj listi
    on 30/05/2025 at 13:10

    Glasanje o predsjedniku Skupštine poslije svega što smo od njega, njegove strukture, ali i okruženja kao građani i država doživjeli u proteklom periodu, će biti lakmus papir za sve političke činioce u Crnoj Gori, ocijenio je predsjednik Glavnog odbora SDP i predstavnik Evropskog saveza Mirko Stanić.

  • Spajić: Do kraja godine biznis forum Crne Gore i Japana
    on 31/05/2025 at 08:28

    Predsjednik Vlade Crne Gore Milojko Spajić i ministar ekonomske sigurnosti, nauke i tehnologije Japana Kiuči Minor dogovorili su organizovanje  japansko - crnogorskog poslovnog foruma do kraja godine. Sagovornici su istakli da su mogućnosti za saradnju brojne. 

  • Šahmanović: Italija pouzdan partner u tranziciji ka modernim energetskim rješenjima
    on 30/05/2025 at 20:08

    Crna Gora vidi Italiju kao pouzdanog partnera u tranziciji ka održivim i modernim energetskim rješenjima, poručio je ministar energetike i rudarstva Admir Šahmanović.

  • Ministarstvo nema informaciju da se izvode radovi na brdu Spas
    on 30/05/2025 at 19:51

    Iz Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine saopštili su da kontrola radova koji su izvedeni na brdu Spas nije u nadležnosti inspekcije, te da nemaju informaciju da se radovi na izgradnji objekta izvode na toj lokaciji pa dalje nijesu ni postupali.

  • Armenko: Alabar zainteresovan za Buljaricu; Adžović: Očekujem da Sporazum sa UAE bude ponovo izglasan
    on 30/05/2025 at 19:31

    Investitor iz Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE) Mohamed Alabar kazao je da je zainteresovan da uloži u Buljaricu i da je spreman napravi najljepšu uvalu na svijetu, a mi da se izjasnimo da li ga želimo kao investitora ili ne, saopštio je u emisiji "Okvir" Ilija Armenko iz Udruženja zakupaca plaža. Armenko je naveo da im je Alabar saopštio da je što se tiče Ulcinja, prevaren. Predstavnik Inicijative "Vratimo Sveti Stefan državi", Blažo Kažanegra, poručio je da čekaju odgovor lokalne zajednice. Ministarka javnih radova Majda Adžović istakla je da na sjednici Skupštine 3. juna očekuje ponovno izglasavanje Sporazuma sa UAE.

  • Milatović-Robison: Jake institucije temelj ekonomske vizije
    on 30/05/2025 at 17:37

    Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović saopštio je da je sa zadovoljstvom na Cetinju ugostio dobitnika Nobelove nagrade u oblasti ekonomskih nauka Jamesa Robinsona - briljantnog autora knjiga Why Nations Fail i The Narrow Corridor.

  • Đeljošaj – Sakova: Intenzivirati saradnju Crne Gore i Slovačke
    on 30/05/2025 at 16:36

    Za Vladu Crne Gore proces evropskih integracija ostaje glavni strateški prioritet, poručio je potpredsjednik Vlade za ekonomsku politiku i ministar ekonomskog razvoja Nik Đeljošaj, koji se sastao danas sa potpredsjednicom Vlade i ministarkom ekonomije Slovačke Denisom Sakovom, koja boravi u posjeti Crnoj Gori.

  • Ustavni sud pokrenuo postupak za ocjenu ustavnosti zabrane rada nedjeljom u trgovinama
    on 30/05/2025 at 16:07

    Ustavni sud, na danas održanoj sjednici, pokrenuo je postupak za ocjenu ustavnosti zabrane rada nedjeljom i u dane državnih praznika u trgovinama.

  • Kovačević: Ohrabrujući podaci uoči glavne turističke sezone
    on 30/05/2025 at 15:03

    Za prva tri mjeseca ove godine, u svim vidovima smještaja, registrovano je preko 200 hiljada turista, što je oko pet odsto više u odnosu na isti period prošle godine.

  • Milatović: Za snažniju ekonomsku saradnju i veća ulaganja iz Slovačke
    on 30/05/2025 at 13:51

    Crna Gora i Slovačka dijele iste političke vrijednosti i strateške ciljeve. Slovačka je među prvim zemljama koja je snažno podržala naš evropski put. Ali, naš potencijal prevazilazi političku i diplomatsku sferu – mi danas imamo šansu da izgradimo snažno ekonomsko partnerstvo kako bi naša saradnja dobila još jednu konkretniju i mjerljiviju dimenziju, poručio je predsjednik Crne Gore Jakov Milatović na poslovnom forumu Crna Gora- Slovačka.

  • Delegacija EU i menadžment RUP-a razgovarali o podršci pravednoj energetskoj tranziciji
    on 30/05/2025 at 13:19

    Izvršni direktor Rudnika uglja Pljevlja (RUP) Nemanja Laković sa saradnicima ugostio je šefa odjeljenja za saradnju Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori Yngve Engstroem sa timom eksperata i konsultanata u oblasti investicija. Sastanak je bio posvećen konkretizaciji koraka za uspostavljanje partnerstva u cilju obezbjeđivanja podrške EU u procesu pravedne energetske tranzicije.