sr Serbian
sq Albanianen Englishfr Frenchde Germanru Russiansr Serbiantr Turkish

Best Songs

    Best Adriatic Songs

    Dualni mandati nijesu mogući

    Published: 3 July 2020
    No comments
    Categories: Politics

    BLAŽIĆ

    Zakon o izboru odbornika i poslanika jasno uređuje pitanje mandata poslanika da ne bi došlo do “dualizma mandata”, a mandati sadašnjih poslanika prestaju danom potvrđivanja mandata poslanika novog saziva.

    Ovaj zakon rješava dileme svih nevladinih organizacija, a u posljednje vrijeme i opozicionih poslanika, koji iznose tezu da će nakon izbora 30. avgusta postojati period kada ćemo imati dualizam mandata poslanika u Skupštini Crne Gore.

    Tako je i poslanica Demokratskog fronta Ljiljana Đurašković juče u Skupštini kazala da je predsjednik Crne Gore Milo Đukanović raspisao izbore “kada im vrijeme nije”.

    “Mandat ovih poslanika koji su danas u Skupštini Crne Gore traje do 7. novembra. Izbori će biti održani 68 dana prije kraja našeg mandata. To je protivustavno”, kazala je Đurašković.

    Sličnog mišljenja su još neki poslanici, ali i nevladine organizacije.

    Na drugoj strani, Đorđije Blažić, dekan Fakulteta za državne i evropske studije u Podgorici, objavio je na svom FB profilu tekst koji upravo govori o “dualnosti mandata” postojećih poslanika i novoizabranih poslanika.

    “U pravničkom opsegu tumačenja to nije moguće. Naime, Zakon o izboru odbornika i poslanika je jasno uredio ovo pitanje da ne bi došlo do “dualizma mandata” kroz član 14, stav 3. Navedenom odredbom je propisano da mandati poslanika postojećeg saziva Skupštine Crne Gore prestaju danom potvrđivanja mandata poslanika novog saziva. To u pravnom i činjeničnom kontekstu znači da nijesu mogući dvojni mandati na šta jasno upućuje pomenuti član 14, stav 2, a posebno stav 3 koji propisuje da se potvrđivanje mandata, nakon sprovedenih izbora, vrši u roku 30 dana od dana održanih izbora”, navodi Blažić.

    Dakle, ističe on, okončanjem izbora pa čak ni saopštenjem i podnesenim izvještajem Državne izborne komisije o rezultatima izbora nije završen proces konstituisanja Skupštine i potvrđivanja mandata novoizbranim budućim poslanicima Crne Gore, jer on može da traje do 30 dana, a u tom periodu stari saziv Skupštine Crne Gore je legalan saziv, sve do trenutka kada predsjedavajući Konstitutivne Skupštine Crne Gore konstatuje i objavljuje da je podnošenjem izvještaja Državne izborne komisije o rezultatima izbora potvrđen mandat novoizabranim poslanicima, čime je istovremeno prestao mandat poslanicima ranijeg saziva.

    Blažić ističe da osim navedenog pravnog aspekta, pri sagledavanju primjene prava neophodno je imati u vidu, ne samo formalnu dimenziju prava pravne norme Ustava i zakona, već se mora uzeti u obzir društveni kontekst i momenat u kojima se odvija primjena prava, pa i sami izbori, naročito imajući u vidu latentnu opasnosti od širenja COVID virusa o čijem povratku svjedoče najave stručnjaka o drugom jesenjem talasu epidemije koji značajno može da ugrozi zdravlje i život građana, kao najvećih vrijednosti čovječanstva, pa čak i latentne mogućnosti neodržavanja izbora u takvim zdravstveno-bezbjednosnim okolnostima.

    “Uostalom, raspisivanje izbora prije krajnjeg roka nije nepoznato u funkcionisanju predstavničkih tijela. Dovoljno je samo podsjetiti da se ovo pitanje “moglo” postaviti i u slučaju raspisivanja lokalnih izbora u Tivtu, čiji je saziv konstituisan 11. maja 2016. godine, a izbori su bili raspisani za 5. april 2020. godine, iako je posljednji rok, tumačeći član 14, stav 1 Zakona o izboru odbornika i poslanika, bio 26. april 2020. godine, pri čemu se nije ni postavljalo pitanje (ne)zakonitosti raspisivanja lokalnih izbora. U svakom slučaju bez obzira na različitost pravnih tumačenja u ovoj vrlo složenoj pravnoj i možda složenijoj faktičkoj situaciji, uvijek stoje na raspolaganju pravna sredstvo za ocjenu ustavnosti donijete odluke”, zaključuje Đorđije Blažić.

    Predsjednik ne skraćuje mandat Skupštini

    Blažić kaže da u pravnom okviru nesporna je činjenica da mandat Skupštini ne može skratiti Predsjednik Crne Gore, jer za to nema ustavnih ni zakonskih ovlašćenja, pa samim tim Odluka o raspisivanju izbora, niti izbori, ne mogu imati neposredno pravno dejstvo na “skraćenje” mandata poslanicima aktuelnog saziva.

    “Ovo naročito iz razloga što je Ustavom Crne Gore jasno propisano da Skupštini prestaje mandat prije isteka vremena na koje je izabrana samo: 1) Redovnim putem istekom mandata i 2) Skraćenjem mandata (član 84 stav 2) i prestankom mandata Skupštini (raspuštanje Skupštine), odnosno poslanicima, što je uredio Zakon o izboru odbornika i poslanika, propisujući da mandat poslanika postojećeg saziva Skupštine Crne Gore prestaje danom potvrđivanja mandata poslanika novog saziva (član 14, stav 3)”, kaže Blažić.

    0 comments

    Reply

    You must be logged in to post a comment.

    • Poklon Misije OEBS-a: Specijalizovana K9 vozila vrijednosti oko 120.000 eura
      on 11/07/2026 at 07:59

      U Centru za obuku Posebne jedinice policije i Specijalne jedinice policije juče je organizovana svečana primopredaja četiri specijalizovana K9 vozila marke Opel Combo, ukupne vrijednosti oko 120.000 eura, koja je Misija OEBS-a u Crnoj Gori donirala Upravi policije – Sektoru granične policije i Posebnoj jedinici policije.

    • Uživo na Portalu RTCG: Stanje na graničnim prelazima, naplatnim rampama i kretanje gradskog prevoza u Podgorici
      on 11/07/2026 at 07:45

      Ukoliko idete na put, važno je da pogledate da li ima gužve i kakvo je stanje na graničnim prelazima, tunelu Sozina i auto-putu Princeza Ksenija. Pripremili smo za vas linkove na kojima možete uživo pratiti video snimke sa svih najprometnijih tačaka u zemlji.

    • Pojačan intenzitet saobraćaja, obustava na putu Cetinje–Kotor
      on 11/07/2026 at 07:40

      Na putevima u Crnoj Gori saobraća se uz umjerenu, a tokom dana očekuje se pojačana frekvencija vozila, saopšteno je iz Auto-moto saveza Crne Gore (AMSCG), koji vozačima savjetuje opreznu vožnju, poštovanje saobraćajne signalizacije i češće pauze na dužim putovanjima.

    • Tender za akumulaciju na Kolašinu 1600
      on 11/07/2026 at 07:21

      Na padinama Bjelasice, gdje se svake zime ukrštaju prirodna ljepota i sve veće ambicije crnogorskog turizma, Ski centar "Kolašin 1600" ulazi u novu razvojnu fazu. Ministarstvo javnih radova raspisalo je tender za izradu Glavnog projekta i izgradnju vještačkih akumulacija za potrebe sistema za vještačkim osnježavanjem, čime su stvoreni uslovi za realizaciju jednog od najznačajnijih infrastrukturnih projekata na ovom skijalištu.

    • U Potočarima komemoracija povodom 31 godine od genocida u Srebrenici
      on 11/07/2026 at 07:09

      U Memorijalnom centru Potočari danas će komemoracijom biti obilježena 31. godišnjica genocida u Srebrenici.

    • Ulm – ljubav na drugi pogled
      on 11/07/2026 at 06:55

      Južno od Dunava zima ume da bude svirepa. Snežni smetovi zaveju puteve, pa i pruge. Ledenice su debele kao hrastove grane. Barem ja tako pamtim tu zimu u Vangenu, nadomak Bodenskog jezera, krajem devedesetih.

    • Velika tehnološka opklada najbogatijeg Njemca
      on 11/07/2026 at 06:44

      Kada Bernd Vagner obilazi novo sedište kompanije, ne krije oduševljenje i izgovara rečenice poput: „Sedam puta više čelika nego što je utrošeno za izgradnju Ajfelovog tornja“ ili „Kablovi odavde do Napulja“.

    • Kako se nositi sa saznanjem da je deda bio nacista?
      on 11/07/2026 at 06:42

      „Mog dedu sam oduvek doživljavao kao čoveka levo orijentisanog, bliskog sindikalnom pokretu, a sada se njegovo ime pojavilo i u evidenciji NSDAP-a.“ U porodici se, međutim, oduvek pričalo da je deda po očevoj liniji imao potpuno čistu prošlost, rekao je Hano Danenfeld za Dojče vele.

    • Previšić za RTCG: Goli otok nije pitanje politike, već odnosa prema žrtvama
      on 11/07/2026 at 06:38

      Sedamdeset sedam godina nakon što je na Goli otok stigao prvi brod sa političkim zatvorenicima, ovo mjesto ostaje jedno od najsloženijih i najkontroverznijih poglavlja istorije socijalističke Jugoslavije. Iako su decenije prošle od zatvaranja logora, pitanja o njegovoj ulozi, broju stradalih, mehanizmima represije i mjestu koje zauzima u kolektivnom sjećanju i dalje izazivaju rasprave. O tome šta nam danas govore arhivski izvori, kako su izgledali sistem i svakodnevica na Golom otoku, zašto je važno razlikovati istorijske činjenice od političkih interpretacija i zbog čega ovo mjesto još nije dobilo dostojan memorijalni status, za Portal RTCG govori istoričar Martin Previšić, profesor na Odsjeku za istoriju Filozofskog fakulteta Univerziteta u Zagrebu i autor knjige "Goli otok, istorija“.

    • Da li je otvoren prostor za rekonstrukciju Vlade?
      on 11/07/2026 at 06:27

      Moguće je da nakon postizanja dogovora o ustavnim promjenama dođe do rekonstrukcije Vlade, smatraju naši sagovornici, ali ne vjeruju da opozicija može dobiti mjesta u izvršnoj vlasti. Rekonstrukcija će se, saglasni su, uglavnom odnositi na prekompoziciju unutar aktuelne većine, to jest na popunjavanje mjesta koja su upražnjena nakon izlaska DNP-a iz Vlade.

    • Tender za akumulaciju na Kolašinu 1600
      on 11/07/2026 at 07:21

      Na padinama Bjelasice, gdje se svake zime ukrštaju prirodna ljepota i sve veće ambicije crnogorskog turizma, Ski centar "Kolašin 1600" ulazi u novu razvojnu fazu. Ministarstvo javnih radova raspisalo je tender za izradu Glavnog projekta i izgradnju vještačkih akumulacija za potrebe sistema za vještačkim osnježavanjem, čime su stvoreni uslovi za realizaciju jednog od najznačajnijih infrastrukturnih projekata na ovom skijalištu.

    • Skupština usvojila izmjene i dopune Zakona o platnom prometu
      on 10/07/2026 at 19:51

      Skupština Crne Gore usvojila je danas izmjene i dopune Zakona o platnom prometu koje, prema riječima ministra finansija Novice Vukovića, imaju za cilj dalju modernizaciju crnogorskog platnog sistema u skladu sa najboljim evropskim praksama i zakonodavstvom.

    • USSCG obustavlja učešće u radu Socijalnog savjeta: Vlada mjesecima odgađa dogovor o većim zaradama
      on 10/07/2026 at 13:05

      Unija slobodnih sindikata Crne Gore (USSCG) saopštila je da ni na današnjoj sjednici Predsjedništva Socijalnog savjeta nije postignut dogovor o povećanju zarada zaposlenih, ocjenjujući da Vlada već mjesecima ne nudi konkretan prijedlog za rješavanje tog pitanja.

    • Uprava carina za šest mjeseci naplatila gotovo 676 miliona eura, prihodi veći za 25,7 miliona
      on 10/07/2026 at 12:17

      Uprava carina je u prvoj polovini 2026. godine naplatila oko 675,9 miliona eura carinskih prihoda, što je za 25,7 miliona eura ili četiri odsto više nego u istom periodu prošle godine, naveli su u saopštenju. Istovremeno, plan prihoda za period od januara do juna premašen je za pet miliona eura, dok su pojačane kontrole rezultirale otkrivanjem stotina nepravilnosti, zapljenom krijumčarene robe i podnošenjem krivičnih prijava.

    • PU: Zatvoreno 14 objekata, izrečeno 910.800 eura novčanih kazni, najviše nepravilnosti u Budvi
      on 10/07/2026 at 08:35

      Od 1. maja do 8. jula 2026. godine, poreski inspektori izvršili su 1.129 inspekcijskih kontrola širom Crne Gore. Kontrolama je utvrđeno da 177 poreskih obveznika nije u potpunosti postupalo u skladu sa poreskim propisima. Po tom osnovu izdato je ukupno 267 prekršajnih naloga, u ukupnom iznosu od 910.800 eura, saopšteno je iz Poreske uprave. Najviše nepravilnosti utvrđeno je u Budvi, slijede Ulcinj, Bar, Herceg Novi. Zbog nepravilnosti u radu zatvoreno je 14 objekata.

    • Crna Gora i EBRD otvaraju novu eru investicija: U fokusu infrastruktura, energetika i digitalizacija
      on 10/07/2026 at 07:10

      Crna Gora i EBRD ulaze u novu fazu partnerstva, obilježenu rekordnim investicijama, snažnim reformama i realizacijom najvećih infrastrukturnih projekata u susret članstvu u Evropskoj uniji – ključna je poruka sa sastanka ministra finansija, Novice Vukovića i njegovog tima sa rukovodstvom Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD).

    • Konstituisana Grupacija za kongresnu industriju
      on 09/07/2026 at 14:50

      U Privrednoj komori (PKCG) je danas, pri Odboru Udruženja turizma i ugostiteljstva, konstituisana Grupacija za kongresnu (MICE) industriju.

    • Novi zakon o PDV-u u skladu sa evropskim standardima
      on 09/07/2026 at 14:37

      Predlog zakona o porezu na dodatu vrijednost (PDV) ima za cilj cijelovitije uređenje svih osnovnih instituta sistema PDV-a, u skladu sa evropskim standardima, saopštio je ministar finansija Novica Vuković. On je u Skupštini, obrazlažući predloženi akt, kazao da je postojeći Zakon o PDV-u , koji je donijet 2002, tokom godina postepeno usklađivan s evropskim propisima, ali da i dalje sadrži rješenja koja ne odgovaraju Direktivi Savjeta 2006/112 i njenim kasnijim izmjenama.  

    • Crna Gora tokom jula očekuje privremeno zatvaranje Poglavlja 8
      on 09/07/2026 at 10:08

      Crna Gora bi tokom jula, na Međuvladinoj konferenciji, trebalo privremeno da zatvori Poglavlje 8 – Konkurencija, čime bi napravila još jedan korak u pristupnim pregovorima sa Evropskom unijom, saopšteno je iz Ministarstva evropskih poslova . Riječ je o poglavlju koje uređuje politiku konkurencije i kontrolu državne pomoći, s ciljem da svi učesnici na tržištu posluju pod jednakim uslovima.

    • Bivši radnici Autoprevoznog blokirali ulaz u Tehnobazu: Traže povezivanje staža i isplatu potraživanja
      on 09/07/2026 at 08:38

      Bivši radnici nikšićkog Autoprevoznog blokirali su danas ulaz u Tehnobazu i carinski terminal u Nikšiću, zahtijevajući povezivanje radnog staža, isplatu potraživanja i rješavanje pitanja njihovih akcija. U ime okupljenih obratio se Milosav Đikanović, koji je poručio da radnici već dvije decenije bezuspješno pokušavaju da ostvare svoja prava.